Дети как социальная группа

Роль ребенка – это главная роль, с которой человек начинает свою жизнь. Ребенок находится в тесных взаимоотношениях с родителями, братьями и сестрами, родственниками, соседями и друзьями.

Положение детей в обществе, как социальной группы, не всегда можно назвать благополучным, что связано с существованием следующих проблем:

• отсутствие социально-психологического и социально-экономического благополучия в семье;
• насилие над детьми;
• формирование девиантного поведения у детей;
• негативное отношение к детям;
• детская бездомность;
• маргинализация детей.

Для решения этих проблем необходимо выявить факторы, определяющие статус ребенка в семье и обществе, сформированный в процессе семейной социализации и обозначить место ребенка в социальной стратификации общества.

Замечание 1

Дети – это социальная группа, объединяющая индивидов, имеющих общие способности, склонности, взгляды, интересы друг с другом в отношении устойчивых моделей социального взаимодействия. Выполняемые детьми роли объединяют их в социальных отношениях. Вследствие того, что эти отношения достаточно долго, им приписываются качества группы.

Дети являются носителями особой субкультуры или контркультуры – набора уникальных и специфических норм и ценностей.

Дети – стабильная общность, главная проблема которой проявляется в:

• неравенстве условий стартового потенциала;
• дифференциации по социальным и возрастным критериям;
• социальном неравенстве;
• различных шансах на получение культурных и социальных благ.

Модификации социального статуса детей

Степень прав и свобод ребенка, его социальный статус в семье и обществе обусловливается конкретным этапом общественного развития, социально-классовой структурой общества, культурными, религиозными, этническими и иными традициями. Выделяют несколько разновидностей социальных статусов детей в обществе:

• подчиненные, зависимые члены общества;
• не признаются членами общества;
• будущие члены общества, поэтому обладают «отсроченным» статусом;
• воспитанники и ученики;
• развивающиеся личности;
• равноправные члены социума.

Замечание 2

Ребенок – самодостаточная личность, поэтому его необходимо рассматривать как активного, сознательного субъекта жизнедеятельности. Дети оказывают влияние на экономику и общество; их учеба – это часть общественного разделения труда. Дети накапливают человеческий капитал.

В зависимости от статуса детей и выполняемых им ролей различают четыре группы детей:

1. Группа населения, которая находится в переходном периоде, основная задача которого – интеграция и социализация детей в обществе. Дети не являются равноправной частью общества, их поступки подвержены эмоциям, импульсивны.
2. Самая значительная часть населения, их нужды – это высшие нужды в обществе. Так как детьми определяют будущее общества, то им должен принадлежать приоритет.
3. Дети рассматриваются исключительно с позиций возрастной категории.
4. Часть общества, имеющая равные права с другими представителями населения, участвующая в организуемой обществом деятельности.

Социальная роль ребенка в семье

Внутрисемейный статус ребенка более высокий, чем социальный.

Дети удовлетворяют потребности родителей различных уровней. У ребенка преобладает желание удовлетворить свои первичные потребности. Родители стремятся ребенку в этом помочь. Как правило, это отношения гармонии и взаимного влечения.

Социальные статусы реализуются через совокупность представлений о родительстве и детях, через функции и роли, выполняемые детьми в процессе социального взаимодействия, через реальные отношения в семьях. В современных семьях у ребенка могут быть различные статусы:

• зависимого и подчиняемого;
• принятого и отверженного;
• автономно-независимого и деспотичного.

Замечание 3

Чем более ребенок от семьи автономен, тем больше в процессе семейной социализации проявляются признаки девиации, тем больше отличий в ценностях младшего и старшего поколений, тем хуже ребенок усваивает необходимые знания, нормы, образцы поведения.

Дети – та часть населения, которая особо нуждается во внимании родителей, широкой общественности, науки.

Среди социальных групп особое место занимает семья. Особое значение семьи обусловлено тем, что она выполняет функцию воспроизводства населения в биологическом (посредством деторождения) и социальном (посредством воспитания, особенно в первый период жизни ребенка) аспектах. Семью можно определить как социальную группу людей, связанных отношениями родства. Термин "родство" означает совокупность социальных отношений, в основе которых лежат биологические (кровнородственные) связи, брак и правовые нормы, правила, касающиеся усыновления, попечительства и тому подобное.

В системе родственных отношений существуют два основных типа семейной структуры. Супружеская или нуклеарная семья состоит из родителей и детей, которые от них зависят. Ее основу составляет пара людей, связанных брачными отношениями. Сложная или расширенная семья включает в себя нуклеарную семью и других родственников (например, бабушку, дедушку, дядю, тетю, кузена, кузину и так далее). Расширенная семья основывается не только на супружеских отношениях, но и на кровном родстве большого числа членов малой группы.

Брак - это исторически обусловленная, санкционируемая и регулируемая обществом форма отношений между полами, устанавливающая их права и обязанности по отношению друг к другу, к детям и родителям. Брак это традиционное средство формирования семьи и общественного контроля за нею, один из способов самосохранения и развития общества. Существуют различные формы брака.

Моногамия - брак одного мужчины с одной женщиной (в одно время). Такая форма брака является единственно цивилизованной формой супружества для граждан Украины, европейцев, американцев и некоторых других народов. Полигамия - формы брака, при которых существует более одного партнера в супружестве. Поскольку в большинстве обществ соотношение мужчин и женщин составляет приблизительно 1:1, полигамия сегодня не находит широкого распространения.

С точки зрения иерархии престижа и власти в семье выделяются патриархальные семьи, где отец осуществляет власть над другими членами семьи и пользуется наивысшим авторитетом. Такой тип власти считается общепринятым и частично узаконенным в Таиланде, Японии, Ираке, Бразилии и других странах. При матриархальной системе власть по праву принадлежит жене и матери. Такие системы встречаются редко. В результате промышленного индустриального развития резко возросло число работающих женщин во многих странах. Это обусловило переход к эгалитарной семейной системе, при которой влияние и власть распределяются между мужем и женой практически в равной мере.

Определенный тип семьи составляют: бездетные семьи - это семьи, где в течение десяти лет совместного проживания не появился ребенок. Каждая третья такая семья распадается; малодетные семьи - это семьи с одним ребенком; средняя - семья с двумя или тремя детьми. Стабильность семьи с рождением второго ребенка по сравнению с однодетной семьей возрастает более чем в три раза; многодетная семья это семья, в которой более трех детей. В таком типе семей разводы весьма редки, неполная семья - это семья, в которой представлен лишь один родитель с детьми (чаще всего -одинокая мать). Такой тип семьи наименее эффективен; дистатные семьи - это такие семьи, которые юридически оформлены, а практически их нет (например, семьи моряков, полярников, геологов, вахтовиков).

Семья во всех обществах развивается как институциональная структура. Каковы ее функции как основного социального института?

• 1. Функция сексуального регулирования. Семья - это главный социальный институт, через который общество упорядочивает, направляет и регулирует естественные сексуальные потребности людей. Вместе с тем практически каждое общество имеет альтернативные пути их удовлетворения. Несмотря на то, что существуют определенные моральные нормы супружеской верности, большинство обществ легко прощает нарушения этих норм. Особенно наглядно различие норм сексуального поведения проявляется в отношении добрачного сексуального опыта. Во многих странах вступление в брак девственников считается абсурдным и нелепым, а добрачные сексуальные связи считают служащими подготовкой к браку.
• 2. Репродуктивная функция. Одна из основных проблем любого общества - биологическое воспроизводство новых поколений. Семья разрастается "изнутри" путем удовлетворения сексуальных потребностей и родительских стремлений. Вместе с тем важным условием существования общества является регулирование рождаемости - избежание демографических спадов или, наоборот, взрывов.
• 3. Функция социализации. Несмотря на большое число институтов и групп, участвующих в социализации личности, ведущее место в этом процессе безусловно занимает семья, т.к. именно здесь осуществляется первичная социализация индивида, закладываются основы его формирования как личности. Эта функция семьи определяет ответственность родителей за духовное, нравственное и физическое воспитание детей.
• 4. Статусная функция. В любом обществе социальное положение, занимаемое родителями, их образование, материальное положение и так далее нередко являются фактором определяющим жизненную карьеру ребенка. Семья осуществляет ролевую подготовку ребенка к статусам, близким к статусам его родителей и родственников, прививая ему соответствующие интересы, ценности и образ жизни.
• 5. Функция эмоционального удовлетворения. Семья обеспечивает индивидам удовлетворение эмоциональных потребностей, потребностей интимной совместной жизни, дает ощущение безопасности, обеспечивает эмоциональное равновесие. Огромное количество данных свидетельствует о том, что серьезные преступления и другие негативные отклонения поведения намного чаще происходят у тех, кто в детстве был лишен заботы в семье.
• 6. Хозяйственно-бытовая функция. Семья обеспечивает биологическое существование (пищу, одежду, жилище) своим членам. Выражается эта функция в ведении членами семьи общего хозяйства, обслуживании и самообслуживании, соблюдении семейного бюджета, в поддержании жилища. Нормы семейной жизни включают обязательную помощь и поддержку каждого члена семьи в случае, если у него возникают экономические трудности.

Стабильность семьи является важной социальной проблемой. Внутренняя сплоченность семьи зависит от внутренних и внешних факторов. К внутренним факторам можно отнести: взаимную любовь; чувство долга по отношению к супругу (супруге) и детям; взаимное стремление к благополучию; осознанное или неосознанное стремление оправдать ожидания среды, родственников и более широких групп; возможность развития личности и использования брака как средства реализации экспансивных стремлений личности. Внешние факторы это: общественные санкции, делающие иногда невозможным развод; давление экономических условий; давления общественного мнения; предъявляемые обществом требования заботы о детях.

Основные проблемы развития семьи в Украине, с точки зрения исполнения семьей значимых для общества функций, можно свести к следующим: уменьшение уровня рождаемости и размера семьи; снижение количества браков; возрастание числа разводов; возрастание числа семей с одним родителем; увеличение числа детей, родившихся вне брака; повышение численности совместно проживающих пар, не вступающих в брак; изменение ролевых функций членов семьи.

Различия в возрасте позволяют разделять общество на возрастные группы, или общности. Возрастные группы – это группы людей, основанные па общности возраста своих членов, имеющие специфические черты и свойства, занимающие определенное положение (статус) в обществе, выполняющие определенные социальные функции и ориентирующиеся на свои специфические ценности.

К каждой возрастной группе общество предъявляет определенные требования, ожидает соответствующего поведения, наделяет определенными правами и обязанностями, регулирует жизнедеятельность представителей группы системой социальных норм, контролирует их выполнение с помощью создаваемых для этого социальных институтов. Особенностью возрастной градации общества является деление на старших и младших, отражающих неравенство прав и обязанностей. Каждая возрастная группа имеет свою субкультуру – совокупность признаков и систему ценностей, отличающих данную группу от других, делающих ее представителей узнаваемыми для "своих" групп, выделяющих их в составе общества в целом. Субкультура служит способом сплочения членов возрастных групп, утверждения их в качестве некоего отличающегося от "других" "мы".

Деление на возрастные общности, установление между ними границ, длительность и содержание каждого возраста зависит от особенностей культуры общества, уровня его развития. В обществе с несложным разделением труда, простой социальной структурой, немногочисленными социальными институтами, а именно такими являлись, например, первобытные охотничьи или земледельческие общества, деление на возрасты сводилось к противопоставлению человека "ветхого", т.е. старика, слабого, и человека "нового" – юного, молодого, сильного. Близость человека к природе, его глубокая связь с ней приводила к тому, что у многих народов мира возрасты жизни рассматривались по аналогии с природными циклами, с числом планет, с сезонами, частями света и разбивались на соответствующие им этапы. По мере усложнения общества деление на возрастные общности связывались с представлениями о социально-профессиональной деятельности людей. Каковы бы ни были критерии возрастных различий, их биологическая подоснова неустранима: ясно, что ребенок не может управлять государством, фирмой, армией, а пожилой человек выполнять тяжелую физическую работу.

В современном обществе принято деление жизни человека на следующие возрастные группы: младенчество, детство, юность, молодость, средний возраст и старость. В каждом обществе существуют некоторые формальные и неформальные возрастные нормы, в которых отражаются представления о том, что должны делать люди сообразно своему возрасту.

Молодежь как социальная группа

Различия между "детьми" (детством, юностью, молодостью) и "отцами" (зрелостью, старостью) всегда осознавались обществом.

Однако эти различия стирались но мере того, как "дети" взрослели и в процессе образования и воспитания включались в общество взрослых и сами становились "отцами". Это не означает, что между "отцами" и "детьми" не было разногласий и конфликтов. Еще древние греки сетовали на то, что дети не слушаются старших, не следуют обычаям и нередко нарушают общепринятые нормы. Однако сколь бы остры ни были разногласия между поколениями, на протяжении длительного времени бунт "детей" против "отцов" рассматривался как следствие неопытности, неразумности "детей", которые рано или поздно признают правоту и мудрость "отцов".

Проблема "отцов" и "детей" обретает социальный смысл в периоды таких радикальных общественных изменений, когда ценности "отцов" воспринимаются как консервативные, препятствующие прогрессивным общественным изменениям, а ценности "детей" противостоят им как новаторские, способствующие свободному развитию человека и общества. Впервые это произошло в середине XIX в., когда интенсивные процессы индустриализации и урбанизации нарушили существовавшую веками систему наследования детьми социального и профессионального статуса родителей. До этого времени вся система воспитания и образования была нацелена не на творческое развитие ребенка, а на усвоение им социальных норм и правил, сложившихся в обществе. Промышленная революция изменила ситуацию, открыла перед молодыми людьми широкие перспективы выбора новых специальностей, получения образования, потребовала изменения политических ориентиров, связанных с процессом развития демократии, становления правового государства и гражданского общества.

Выделение детства, юности и молодости как самоценных жизненных этапов произошло в конце XIX – начале XX вв. и было связано с процессами перехода некоторых индустриальных обществ от закрытого типа к открытому. Это привело к признанию ценности личности независимо от возраста. Интерес к индивидуальности, к факторам, условиям, закономерностям ее становления и развития породил пристальное внимание общества к психологическим, социальным особенностям таких возрастных групп, как детство, юность и молодость.

Молодежь стала восприниматься как особая социальная группа, обладающая своими специфическими социальными качествами, отличающаяся своим местом в социальной структуре, имеющая собственную субкультуру. В современном делении на возрастные группы молодежь занимает место между юностью – возрастной группой, которая еще не нашла своего места в обществе – и средним возрастом, представители которого заняли соответствующую ступеньку в социальной иерархии. Молодежь – это наиболее динамичная возрастная группа, находящаяся в стадии социального самоопределения, получения высшего и специального образования, овладения основами профессиональной деятельности, обретения мировоззрения. Возрастные границы молодежи колеблются от 16 лет, когда молодые люди оканчивают школу, и до 30 лет, когда они становятся экономически самостоятельными, овладевают профессией, обретают соответствующий социальный статус, вступают в брак, воспитывают детей.

Молодежь представляет собой наиболее подвижную часть общества. Это связано с ее активными поисками своего места в жизни, отсутствием прочных социальных связей, готовностью к переменам в своей жизни и открытостью перспективам социального и индивидуального развития. Не связанные социально-профессиональными обязанностями, не обремененные семейными заботами, молодые люди с легкостью меняют место жительства, учебы, работы в поисках наилучших условий для самореализации и достижения более высокого статуса.

Выделение молодежи в качестве особой социальной группы поставило перед учеными необходимость пересмотра роли, которую эта группа играет в обществе. В 20-е гг. XX в. немецкий социолог Карп Маннгейм (1893–1947) в своей книге "Проблема поколений" показал, что в процессе смены поколений именно молодежь является субъектом социального обновления. Однако в социологии вплоть до 60-х гг. XX в. широкое распространение имела иная точка зрения, представленная американским социологом Т. Парсонсом, который полагал, что молодежь, прежде всего, объект социального воздействия. Недовольство молодежи, протестующей против существующего социального порядка, рассматривалось как отклонение от общепринятых социальных норм и потому подлежащее устранению с помощью ограничитальных и запретительных санкций. Взгляд на молодежь как на объект формирования у нее определенных социальных качеств, санкционированных официальной идеологий, господствовал и в советском обществе, которое являлось обществом закрытого типа.

Разразившийся на Западе во второй половине 60-х гг. прошлого века бунт молодежи против существовавшей социальной системы заставил ученых отказаться от теории Т. Парсонса и его сторонников. Анализ молодежного движения показал, что его активные участники были недовольны консерватизмом системы образования, вмешательством военно-промышленного комплекса в научную деятельность университетов, неравенством доступа к образованию различных этнических групп, представителей низших слоев общества. Они протестовали против социального неравенства, расовой, этнической, половой дискриминации, против консервативной политической системы, против колониализма и военного вмешательства в дела других стран (катализатором тут послужила война во Вьетнаме), против массовой буржуазной культуры. Типичным лозунгом молодых бунтарей был: "Будьте реалистами – требуйте невозможного". Этот лозунг означал требования радикального обновления всей системы капитализма.

Взаимоотношения "отцов" и "детей", степень их влияния друг на друга, глубина разрыва зависят от конкретных исторических и социальных обстоятельств. И все же "конфликт поколений" заставил по-новому взглянуть на роль молодежи в современном обществе. Стало ясно: "С кем пойдет молодежь, тому принадлежит будущее". Современное открытое общество заинтересовано в поддержании высоких темпов общественного развития, внедрения новых научных открытий и высоких технологий в производство и сферу обслуживания, в сохранении и расширении плюрализма идей, которые очерчивают новые горизонты общественного развития. Поэтому открытое общество стремится предоставить молодым людям каналы вертикальной мобильности, способствующие достижению ими экономической независимости, личностной самореализации, продвижению талантливых на верхние этажи общественной иерархии. Можно сказать, что в открытом обществе молодежь рассматривается преимущественно как носитель нового социального опыта, которого нет у старшего поколения, как источник социальных инноваций.

Однако всякое обновление есть неминуемое столкновение с разделяемыми большинством членов общества нормами. Взрослые люди, которые вписались в существующую социальную систему и связывают с ней свое будущее, далеко не всегда склонны изменить свой образ жизни, профессию, статус, даже если это востребовано ходом общественного развития. Кроме того, мы уже отмечали, что социальные институты даже в открытом обществе не могут быстро реагировать на происходящие изменения, менять в одночасье действующие "правила". Тем самым в современном развитом обществе молодежь оказывается под давлением двух взаимосвязанных тенденций: тенденцией к стабильности, устойчивости существующих социальных институтов и тенденцией к изменениям, предполагающим интенсивные, подчас радикальные преобразования общественного организма.

Не всем молодым людям удается противостоять давлению существующей нормативной системы или направить свою энергию в конструктивное творческое русло. Существующее в обществе социальное неравенство, препятствует молодежи – выходцам из социальных низов получить хорошее образование и овладеть хорошо оплачиваемой профессией. Немало молодых людей оказывается на периферии общества и выражает недовольство своим положением, свое разочарование в жизни в асоциальном и противоправном поведении. Сегодня молодежная преступность, алкоголизм, наркомания являются сложной социальной проблемой во многих индустриально развитых странах, особенно в больших городах.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГРУПП
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
В ДЕТСКИХ САДАХ

Из опыта работы управлений образования,
администраций городов и районов Челябинской области

Дошкольные образовательные учреждения и группы социальной направленности впервые были организованы в 1995 г. в г. Златоусте Челябинской области на базе детского сада № 10 и были названы группами муниципальной помощи. Основная цель их организации заключалась в привлечении детей из малообеспеченных семей в систему дошкольного образования. Комплектование групп муниципальной помощи осуществлялось местными органами социальной защиты населения, исходя из уровня среднедушевого дохода семьи. Органы социальной защиты и вносили родительскую плату за направляемых в детский сад детей. Такой подход обеспечивал адресную направленность материальной помощи, ее целевое и эффективное использование в интересах ребенка.

Группы муниципальной помощи, как оптимальная форма материальной поддержки малообеспеченной семьи, быстро завоевали популярность у населения. В 2001 г. такие группы действуют уже в 17 территориях Челябинской области и охватывают более 1200 детей дошкольного возраста.

Финансирование групп социальной помощи осуществляется в установленном для всех муниципальных детских садов порядке. В отдельных территориях предусмотрено увеличение объема финансирования с учетом особенностей контингента детей. Например, вводятся дополнительно ставки дефектологов, психологов, социальных педагогов, специалистов по работе с семьей. Средства на покрытие родительской платы предусматриваются в бюджете по линии служб социальной защиты населения, которые оплачивают фактическое количество дней пребывания ребенка в детском саду по квитанциям ДОУ.

Основные проблемы при организации групп социальной помощи в настоящее время связаны с порядком установления семье статуса малообеспеченной для выдачи ребенку направления в дошкольное учреждение.

Как правило, уровень среднедушевого дохода определяется исходя из возможностей бюджета и не отражает истинного положения вещей, что резко снижает количество семей, попадающих под действие льготы. В различных территориях практикуются разные подходы к решению этой проблемы. В зависимости от финансовых возможностей местного бюджета граница среднедушевого дохода малообеспеченной семьи определяется в пределах 2,5-3,5 минимальных размеров оплаты труда. Для того чтобы увеличить число семей, пользующихся льготой, в некоторых территориях практикуется частичная оплата услуг детского сада из средств малообеспеченной семьи от 5% до 50% установленной родительской платы. В этом случае органы социальной защиты доплачивают детскому саду разницу между фактической и установленной родительской платой.

В настоящее время задача определения состава семьи при расчете среднедушевого дохода не имеет оптимального решения в нормативных документах. В отдельных территориях органы социальной защиты руководствуются Постановлением Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи», которое определяет, что в составе семьи учитываются все совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство граждане. При таком подходе действие льготы может и не распространиться, например, на одинокую учительницу с двумя детьми, проживающую в квартире своей матери-пенсионерки. Учитывая, что для финансирования групп социальной помощи используются средства муниципального бюджета, местными органами власти может быть предусмотрен иной порядок определения среднедушевого дохода семьи, но это должно найти отражение в соответствующих документах, регулирующих порядок предоставления льгот.

Кроме того, следует определить периодичность процедуры предоставления семье статуса малообеспеченной. В некоторых территориях органы социальной защиты, руководствуясь ведомственными документами, проводят указанную процедуру ежеквартально. Каждые 3 месяца родители должны собрать и предоставить большое количество справок (как правило, не бесплатных) в соответствующие органы. В итоге состав детей в группах муниципальной помощи нестабилен. Некоторые дети не посещают дошкольные учреждения 1-3 месяца, затем их приводят вновь. Поэтому в местных документах желательно предусмотреть и решение этой проблемы.

В настоящем сборнике представлены описание опыта работы и документы по организации групп социальной помощи, разработанные в ряде территорий Челябинской области. Рекомендуем использовать представленный материал в качестве основы при разработке местной нормативно-правовой базы.

Н.Е. ЕГОРОВА, главный специалист
УО администрации г. Челябинска

«Некоторые подходы Управления по делам
образования г. Челябинска по дополнительному
привлечению детей в дошкольные образовательные
учреждения»

В соответствии с Программой развития муниципальной образовательной системы г. Челябинска на период с 2001 по 2005 г. основными целями дошкольного образования являются обеспечение его общедоступности, расширение вариативности и повышение качества образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями.

В настоящее время в системе дошкольного образования г. Челябинска функционируют 326 образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, из них 308 дошкольных образовательных учреждений (в том числе 273 муниципальных, 18 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста), в которых воспитываются 39 136 детей дошкольного возраста. По оперативным данным в условиях семьи воспитываются 15 619 детей дошкольного возраста.

Для дополнительного привлечения детей в дошкольные образовательные учреждения (особенно из малообеспеченных семей) Управлением по делам образования были принятые следующие меры:

На муниципальном уровне:

проведено собеседование со специалистами РУО по обеспечению доступности дошкольного образования для всех слоев населения и взаимодействию с семьей;

выстроены горизонтальные связи с управлением социальной защиты города по обеспечению доступности дошкольного образования для всех слоев населения и определению детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в группы дошкольных образовательных учреждений;

разработано положение о группах кратковременного пребывания детей дошкольного возраста в детских садах, утвержденное приказом Управления по делам образования от 18.02.1998 г.;

проведен социологический опрос родителей, дети которых посещают дошкольные образовательные учреждения, и родителей, дети которых не посещают детские сады в рамках Всероссийского эксперимента «Развитие новых форм Российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях»;

утверждены льготы по родительской плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях решением Челябинской городской думы от 01.03.2001 г. № 3/4;

На уровне районов города:

приняты постановления глав администраций районов:

• Ленинский район - «О создании сети учреждений социальной защиты и охране прав детей»;

  Металлургический район - «О формировании образовательной системы в районе»;

  Советский район - «О проведении акции “Все дети - наши”»;

  Тракторозаводский район - «О функционировании социальных групп для детей из малообеспеченных семей»;

введены общественные инспектора по охране прав детей, утвержденные постановлениями глав администраций районов (Калининский, Ленинский, Металлургический, Тракторозаводский);

организовано консультирование родителей при приеме детей в дошкольные образовательные учреждения (во всех районах города);

отработано взаимодействие по горизонтали: районные управления образования - службы сопровождения - поликлиника - детские сады (Калининский, Курчатовский, Металлургический, Тракторозаводский, Центральный районы);

разработаны и реализуются:

• планы мероприятий по выполнению решения коллегии при губернаторе Челябинской области от 18.03.99 г. № 12/3 «Об основных направлениях развития системы дошкольного образования области» (во всех районах города);

  программа «Социальная защита детства» (Курчатовский РУО);

  целевая программа «Обеспечение взаимодействия с семьей» (Ленинский РУО);

  Положение о порядке организации функционирования консультационных пунктов в дошкольных образовательных учреждениях (Тракторозаводский район);

организованы выступления на телевидении о деятельности детских садов № 466, 282, 476 - Калининского района; 348 - Металлургического района и др.;

действует телефон доверия в Курчатовском, Ленинском районах.

На уровне муниципальных дошкольных образовательных учреждений открыты:

воскресные школы - № 481, 482;

группы по подготовке детей к школе - № 421, 414, 310, 413, 216, 238, 471, 450, 434, 315, 125, 460, 245;

консультационные пункты для педагогов, воспитателей, родителей - № 26, 29, 64, 239, 320, 436, 463, 476, 57, 105, 97, 13, 181, 138, 422, 82, 68, 15, 310;

опорные площадки по организации работы с семьями, воспитывающими детей дошкольного возраста на дому, - ДОУ № 452, 421, 433, 475;

Функционируют:

28 психологических пунктов;

41 логопедический кабинет;

Осуществляется ежегодный патронаж семьи 6-7-летних детей, не посещающих детский сад;
- введена в штатное расписание ставка координатора по работе с семьей в 9 детских садах.

Реализация данных мероприятий позволила:

стабилизировать процент охвата детей дошкольным образованием (1998 г. - 67,5%; 1999 г. - 67,1%; 2000 г. - 68,9%; 2001 г. - 72% в целом по городу);

полностью решить вопрос устройства детей в детские сады в Ленинском, Металлургическом, Тракторозаводском, Советском, Центральном районах города;

обеспечить местами в дошкольных образовательных учреждениях 487 детей из малообеспеченных семей через службу социальной защиты районов;

сохранить размер платы, взимаемой с родителей за содержание детей в детском саду, на уровне 20% затрат на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, согласно Постановлению Верховного Совета РФ «Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений» от 6.03.92 г. № 2466-1.

Приложение № 1

Основные мероприятия по привлечению детей
в дошкольные образовательные учреждения города

Анализ социально-педагогических условий в каждом ДОУ района (комплектование, очередность, особенности микрорайона).

Анкетирование родителей, воспитывающих детей дошкольного возраста в условиях семьи.

Ежемесячный контроль выполнения плановых показателей.

Патронаж семей на дому.

Обеспечение функционирования дополнительных групп на базе функциональных кабинетов дошкольных образовательных учреждений в тех микрорайонах, где есть очередность.

Открытие групп кратковременного пребывания для детей раннего возраста, групп ранней диагностики и коррекции, групп по подготовке детей к школе.

Возобновление работы групп круглосуточного пребывания.

Взаимосвязь с органами социальной защиты для устройства детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

ПОЛОЖЕНИЕ

О социальной группе в ДОУ г. Челябинска
для детей из малообеспеченных семей

1. Общие положения

1.1. Социальные группы для детей из малообеспеченных семей создаются с целью социальной защиты детей дошкольного возраста, не посещающих массовые дошкольные учреждения из-за отсутствия у родителей (или лиц, их заменяющих) возможности вносить установленную плату, обеспечивая детям нормальное питание, физическое и психическое развитие.

1.2. Социальные группы открываются в действующих ДОУ по согласованию с Управлением по делам образования и финансируются из Городского фонда социальной защиты в части непокрываемой родительской платы.

2. Порядок комплектования социальных групп

2.1. В социальные группы набираются дети по социальным показаниям, определяемым районным органом социальной защиты по следующим критериям:

дети из семей, относящихся к категории социально неблагополучных, вследствие чего не получающие достаточного для развития питания, должного ухода и попечения со стороны родителей;

дети из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

дети из семей, оказавшихся в кризисной ситуации (болезнь родителей, пожар, стихийное бедствие и др.);

дети из студенческих семей (родители - студенты очного отделения вуза).

2.2. Участковые педиатры, осуществляющие патронаж или ведущие прием в поликлиниках, вправе ходатайствовать о направлении ослабленных, недополучающих нормального питания неорганизованных детей в социальные группы через районные органы социальной защиты (с учетом уровня доходов семьи и социального положения). В этом случае врач выдает соответствующую справку для органа социальной защиты.

2.3. Для определения ребенка в социальную группу родители предоставляют следующие документы:

свидетельство о рождении ребенка;

справку о составе семьи;

документы о доходах семьи: а) с места работы о размере з/платы, б) из службы занятости - о постановке на учет с указанием размера получаемого пособия, в) из Управления пенсионного обеспечения - о размере получаемого детского пособия и даже его последней выплаты, г) справку о размере получаемой стипендии (или ее отсутствии);

справку о состоянии здоровья (предъявляется в ДОУ);

заключение медико-психолого-педагогической комиссии (предъявляется в ДОУ).

2.4. В необходимых случаях работники социальной защиты оказывают помощь в сборе указанных документов, в случае невозможности оформления указанных документов составляют соответствующий акт о зачислении ребенка в социальную группу.

2.5. Районные органы социальной защиты осуществляют контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств:

2.5.1. Организуют контрольные проверки посещаемости социальных групп, обеспечения питанием, проводимой воспитательной и коррекционной работы с детьми социально незащищенных категорий;

2.5.2. ДОУ предоставляют вместе со счетом на оплату на каждого ребенка табель посещаемости по итогам месяца, заверенный заведующим ДОУ.

2.6. Срок нахождения ребенка в социальной группе устанавливается в течение 6 месяцев, при необходимости срок может быть увеличен.

3. Механизм финансирования работы социальных групп для детей из малообеспеченных семей

3.1. Районные учреждения социальной защиты формируют заявку на количество мест в ДОУ и направляют в городское Управление социальной защиты населения.

3.2. Управление социальной защиты населения финансирует районные органы социальной защиты в объеме, равном сумме родительских плат.

3.3. Районные органы социальной защиты по предъявленным счетам от ДОУ оплачивают размер родительской платы за содержание детей, принятых по направлению органов социальной защиты.

3.4. Заявки от районных органов социальной защиты формируются ежеквартально (до 10-го числа предыдущего месяца).

3.5. По основным расходным статьям (кроме родительской платы) социальные группы финансируются из средств сметы расходов района через районные управления образования.

3.6. Районные органы социальной защиты, помимо финансовых средств, при необходимости направляют в ДОУ детские вещи, игрушки, книги для указанной выше категории детей.

РЕШЕНИЕ

Об утверждении Порядка предоставления мест в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях детям из малообеспеченных и неблагополучных семей

На основании Постановления губернатора Челябинской области «О мерах по улучшению состояния и развитию дошкольного образования в области» от 11.02.99 г. № 45, решения Коллегии при губернаторе области «Об основных направлениях развития, системы дошкольного образования области» от 18.03.99 г. № 12/3, с целью обеспечения доступности дошкольного образования для всех слоев населения и социальной защиты детей дошкольного возраста из малообеспеченных и неблагополучных семей Златоустовское городское собрание депутатов РЕШАЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям из малообеспеченных и неблагополучных семей (приложение).

2. Управлению социальной защиты (А.С. Иутин) обеспечить:

Контроль за направлением детей из малообеспеченных и неблагополучных семей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения в соответствии с утвержденным Порядком;
- оплату за содержание детей (в части родительской платы) в установленном размере.

3. Городскому управлению образования (Л.Я. Барсукова) обеспечить прием детей из малообеспеченных и неблагополучных семей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения во всех районах города.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на комиссию по образованию, культуре, спорту и молодежной политике (Л.В. Тяптина).

Председатель Златоустовского
городского собрания депутатов Ф.Ф. САЛИХОВ

«Организация работы детского сада и групп
муниципальной помощи» в г. Златоусте
Челябинской области

Е.Ю. ИВАНИКА, заведующая отделом
дошкольного образования ГорУО г. Златоуста

К середине 90-х годов сложившаяся в экономике страны ситуация все более отражалась на жизни златоустовцев. В городе, где основная масса населения занята на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, в силу массового простоя производства резко увеличилось количество безработных, появилось и новое явление «скрытая безработица», заработная плата на предприятиях и в организациях выплачивается с задержкой от 6 до 24 месяцев, не выплачиваются детские пособия.

Все эти явления оказывают отнюдь не благоприятное воздействие на рост благополучия семьи: снижается уровень ее жизни, уменьшается ее платежеспособность, падает рождаемость, увеличивается число хронических заболеваний детей. Результат - снижение количества семей, способных оплатить содержание ребенка в детском саду даже в размере традиционных 20% от стоимости.

Одновременно возрастает число так называемых «неблагополучных семей», неполных семей, девочек-мам. Появляется проблема «молодой семьи», не способной обеспечить себе финансовую независимость. Ребенок в таких семьях достаточно часто становится потенциальным кандидатом в обитатели детских домов и приютов - это в лучшем случае. В худшем - пополняет ряды «маленьких бродяжек» на улицах города.

Именно на такую категорию семей и был ориентирован открытый по решению администрации города в 1996 году детский сад муниципальной помощи. Организация деятельности этого дошкольного учреждения и определение содержания образовательного процесса в отличие от обычного детского сада имеет свою специфику.

Комплектование детей осуществляется городским Центром социальной защиты населения. В настоящее время отработан механизм выдачи направлений в детский сад, их получают семьи, в которых среднемесячный доход на одного члена семьи не превышает 3,5 минимальных размеров оплаты труда. Родительской платы для таких семей в детском саду нет, ее возмещение идет централизованно, из фонда социальной защиты. Основной контингент составляют примерно в равных пропорциях:

Дети из неблагополучных семей, пьющих, нигде не работающих родителей;
- дети одиноких матерей;
- дети многодетных родителей.

Кроме того, посещают детский сад и дети, в семьях которых сложились временные материальные затруднения в связи с декретным отпуском мамы, службой папы в армии, получением родителями образования в форме дневного обучения.

В детском саду муниципальной помощи организовано круглосуточное пребывание одной группы детей. Еще работает дежурная группа с 19.00 до 21.00 часа, что дает родителям возможность забрать ребенка попозже, после ужина.

В детском саду создана соответствующая материальная база. В распоряжении детей медицинский блок с физиотерапевтическим кабинетом, где проводятся периодические медосмотры детей, организуется долечивание детей, проводятся оздоровительно-профилактические мероприятия. Детям с нарушением речевого развития оказывает квалифицированную помощь логопед.

Дети этого необычного сада посещают плавательный бассейн при городской детской поликлинике, оплата на договорной основе идет за счет средств спонсоров.

Сотрудники получают 10%-ную надбавку к заработной плате за работу с более сложным контингентом детей и родителей, чем в массовом учреждении.

Появилась необходимость введения в штатное расписание должности психолога.

В среднем 80% контингента - дети из неблагополучных семей. Как правило, это педагогически запущенные дети, а иногда и с выраженной задержкой психического развития, девиантным поведением. Нередко родители, испытывающие стабильные материальные затруднения, в «погоне за хлебом насущным» не в состоянии уделить должное внимание своему ребенку, обеспечить ему психологическую защищенность, и малыши уже в этом возрасте ощущают свою «второсортность», «ущербность» на фоне благополучных сверстников.

Именно поэтому еще при поступлении в детский сад дети проходят психолого-медико-педагогическую комиссию, после чего для каждого ребенка составляется программа медицинской и педагогической коррекции.

На основе профессиональной диагностики психологом осуществляется своевременная коррекция психического развития детей, обеспечивается их эмоциональная комфортность, оказывается консультационная помощь родителям.

Первоначально педагогический процесс был нацелен на уровень обычного детского сада с реализацией Программы воспитания и обучения детей под редакцией М.М. Васильевой с учетом рекомендаций Н.Я. Михайленко и Н.А. Коротковой, но опыт работы внес свои коррективы. На наш взгляд, более приемлемой для этого контингента детей является программа «РАДУГА», направленная на содержание положительного эмоционального фона, формирование психологического благополучия детей.

Сердцевиной воспитательной работы является социализация личности ребенка. Главная задача педагогов - помочь ребенку овладеть нормами, правилами человеческой жизни, сориентироваться в сложном мире взаимоотношений детей и взрослых, научить ребенка основам общения.

Работа с детьми приобретает конкретику через трудовое, нравственное, гражданское, патриотическое воспитание. Большое внимание уделяется вопросам экологического воспитания. Социализация ребенка идет через множество направлений, но трудно переоценить влияние таких факторов, как среда, окружающая ребенка. Среда, созданная педагогами, психологами, конечно же комфортна, а что ждет его за стенами детского сада? Воспитательное воздействие будет положительным при обязательном условии - готовности родителей к решению этих вопросов доступными им средствами.

Коллектив ДОУ муниципальной помощи пытается найти отклик в душах родителей, сделать их своими союзниками в реализации образовательных задач.

Семейные встречи, дни открытых дверей, заседания «Семейного клуба» собирают до 40-50% родителей. Привлечение специалистов - психологов, медиков, юристов, педагогов, демонстрация продуктов детского творчества, видеозаписи детской деятельности, демонстрирующие успехи малышей, и много других средств используют воспитатели в этой работе.

Дошкольное учреждение функционирует в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности. Созданная материальная база, сбалансированное питание детей, комфортность, уют помещений, а также материальное стимулирование творчества сотрудников - результат работы администрации ДОУ со спонсорами, безвозмездно помогающими, возлагающими часть забот о детях на себя и свои предприятия, фирмы.

Положительный опыт работы данного детского сада побудил городское управление образования к открытию в обычных детских садах различных микрорайонов города еще 16 групп муниципальной помощи, в которых воспитываются 300 дошколят.

Развертывание сети групп муниципальной помощи позволило увеличить охват детей дошкольным образованием, увеличить количество детей, которым своевременно оказывается квалифицированная коррекционная помощь.

Важно, что налаженный механизм учета этих детей из неблагополучных семей в дошкольном возрасте позволяет бороться с такими негативными явлениями, как детская беспризорность, уклонение от поступления в общеобразовательную школу.

Важно и то, что при организации групп муниципальной помощи идет целенаправленное, адресное вложение бюджетных средств на оказание помощи семье в воспитании детей. Кто посчитал, насколько эффективно используются средства, вложенные в создание ночлежек, приютов, на единовременную помощь родителям? Как часто полученные горе-родителями деньги тратятся, мягко говоря, не по назначению, перепродаются одежда, игрушки, продукты, полученные как гуманитарная помощь, а дети в результате бродяжничают и попрошайничают!

Очевидно, что лучше сейчас вложить деньги в организацию конкретных детских садов, чем впоследствии тратить их на все возрастающее число вспомогательных школ, приютов, интернатов и других специализированных учреждений.

ПОЛОЖЕНИЕ

о дошкольном образовательном учреждении (группе) муниципальной помощи в г. Златоусте

1. Общие положения

1.1. Дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи создается с целью социальной защиты детей дошкольного возраста, не посещающих массовые дошкольные учреждения.

1.2. Дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи открывается городской администрацией и финансируется из городского бюджета, в том числе в части непокрываемой родительской платы.

1.3. Дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи открывается в помещении, отвечающем санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, установленным для дошкольных учреждений, или на базе существующих дошкольных учреждений.

1.4. Дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи оборудуется инвентарем, пособиями в установленном порядке.

1.5. Дошкольное образовательное учреждение муниципальной помощи пользуется правами юридического лица, имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

1.6. В своей работе дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи руководствуется Законом «Об образовании», настоящим Положением, программно-методическими документами МО РФ, Уставом учреждения. Образовательный процесс организуется в соответствии с государственным стандартом дошкольного образования.

1.7. Плата за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении (группе) муниципальной помощи с родителей (законных представителей) не взимается полностью или взимается частично. Решение о полном или частичном освобождении семьи от родительской платы принимается Центром социальной защиты.

2. Порядок и комплектование

2.1. Дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи работает 5 дней в неделю. Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни. Продолжительность рабочего дня - 24 часа для групп круглосуточного пребывания и 12 часов для всех остальных.

2.2. В группы с 24-часовым пребыванием направляются дети по социальным показаниям, определяемым медицинским учреждением, Центром социальной защиты, Городским управлением образования.

2.3. Группы комплектуются по разновозрастному принципу по решению Совета педагогов учреждения в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении.

2.4. Дети получают четырехразовое питание при 12-часовом пребывании и пятиразовое при 24-часовом пребывании в пределах установленных натуральных норм и утвержденных денежных средств. Для особо ослабленных детей (по медицинским показаниям) может быть назначено дополнительное питание.

2.5. В дошкольное образовательное учреждение (группу) муниципальной помощи направляются дети по решению Центра социальной защиты в следующих случаях:

б) семья относится к категории социально неблагополучных, ребенок не посещает дошкольное образовательное учреждение, беспризорничает, не получает питания, достаточного для нормального роста и развития организма, - на основании ходатайства горУО (дошкольного учреждения), подписанного представителями правоохранительных органов, общественности.

2.6. При наличии медицинских показаний Центр социальной защиты (по согласованию с горУО) может направить ребенка в дошкольное образовательное учреждение (группу) компенсирующего вида на условиях, утвержденных данным Положением и Порядком предоставления мест в группах муниципальной помощи ДОУ.

2.7. При поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение (группу) муниципальной помощи родители (законные представители) представляют следующие документы:

3. Штаты и руководство

3.1. Штаты педагогического, медицинского, административного и обслуживающего персонала дошкольного образовательного учреждения (группы) муниципальной помощи устанавливаются в соответствии с типовыми нормативными документами дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида.

3.2. Руководство дошкольным образовательным учреждением (группой) муниципальной помощи обеспечивает заведующий, назначаемый Городским управлением образования.

3.3. При дошкольном образовательном учреждении (группе) муниципальной помощи может быть организован Попечительский совет, включающий представителей всех служб, работающих с детским садом.

Функции Попечительского совета конкретизируются в Уставе учреждения и в соответствующем Положении.

3.4. Дошкольное образовательное учреждение (группы) муниципальной помощи работает под непосредственным руководством Городского управления образования в тесном контакте с Центром социальной защиты, Отделом охраны прав детства, педиатрической службой города.

4. Финансирование и оплата труда работников

4.1. По основным расходным статьям дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи финансируется из городского бюджета через Городское управление образования.

4.2. Дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи получает финансовые средства из Центра социальной защиты в счет неполучаемой родительской платы за детей, направленных в соответствии с Порядком предоставления мест в группах муниципальной помощи дошкольных образовательных учреждений г. Златоуста, на основе взаимного Договора.

4.3. При наличии денежных средств Центр социальной защиты может оплатить дополнительное питание детей (по медицинским показаниям).

4.4. Для реализации своих целей дошкольное образовательное учреждение (группа) муниципальной помощи самостоятельно может привлекать дополнительные спонсорские и благотворительные средства.

4.5. Оплата работников дошкольного образовательного учреждения (группы) муниципальной помощи увеличивается на 10% от оплаты работников дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида с учетом особых сложностей контингента детей (по согласованию с горУО).

4.6. Финансовый и хозяйственный учет, а также отчетность в дошкольном образовательном учреждении (группе) муниципальной помощи ведутся в порядке, установленном для дошкольного образовательного учреждения.

ПОРЯДОК

предоставления мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям из малообеспеченных и неблагополучных семей г. Златоуста

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок введен в г. Златоусте с целью обеспечения доступности дошкольного образования для всех слоев населения, социальной защиты детей дошкольного возраста из малообеспеченных и неблагополучных семей и является одним из видов муниципальной помощи социально незащищенным семьям.

1.2. Городское управление образования предоставляет в муниципальных детских садах 400 мест Центру социальной защиты для направления детей из малообеспеченных и неблагополучных семей.

1.3. В муниципальные детские сады направляются дети по решению Центра социальной защиты в следующих случаях:

а) семья не в состоянии оплачивать содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении и обеспечить ему полноценное питание в течение дня дома - на основании заявления родителей (законных представителей);

б) семья относится к категории социально неблагополучных, ребенок не посещает дошкольное образовательное учреждение, беспризорничает, не получает питания, достаточного для нормального роста и развития организма, - на основании ходатайства горУО (дошкольного учреждения), подписанного представителями правоохранительных органов и общественности.

1.4. При наличии медицинских показаний Центр социальной защиты (по согласованию с горУО) может направить ребенка в дошкольное образовательное учреждение (группу) компенсирующего вида на условиях, утвержденных данным Порядком.

1.5. В группы с 24-часовым пребыванием направляются дети по социальным показаниям, определяемым медицинским учреждением, Центром социальной защиты или Городским управлением образования.

1.6. Родительская плата за содержание детей в муниципальных детских садах не взимается полностью или взимается частично. Решение о полном или частичном освобождении семьи от родительской платы принимается Центром социальной защиты.

1.7. Дошкольное образовательное учреждение получает финансовые средства в счет неполучаемой родительской платы из Центра социальной защиты на основе взаимного Договора. При наличии денежных средств Центр социальной защиты может выделить дополнительные средства на улучшение питания детей (по медицинским показаниям).

1.8. При поступлении ребенка в дошкольное образовательное учреждение родители (законные представители) представляют следующие документы:

Направление, выписанное Центром социальной защиты;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку о состоянии здоровья ребенка.

2. Основания для предоставления места

2.1. Право на получение места в дошкольном образовательном учреждении предоставляется:

Семьям с несовершеннолетними детьми, в которых средний совокупный доход на одного члена семьи не превышает 3,5 минимальной оплаты труда в месяц, в том числе семьям, которые пользуются льготами по родительской плате Федерального и Регионального уровней - сверх установленных Законодательством льгот;
- семьям с несовершеннолетними детьми, в которых средний совокупный доход на 1 члена семьи превышает 3,5 минимальной оплаты труда в месяц, но имеются объективные временные материальные трудности;
- семьям с несовершеннолетними детьми, отнесенными к категории социально неблагополучных.

2.2. Место в дошкольном образовательном учреждении предоставляется на основании следующих документов:

Письменного заявления от одного из родителей (законных представителей) или ходатайства горУО (дошкольного образовательного учреждения);
- свидетельства о рождении ребенка;
- справки о составе семьи;
- сведений о доходах семьи.

2.3. Направление в дошкольное образовательное учреждение выписывается Центром социальной защиты по мере предоставления вышеуказанных документов. В отдельных случаях работники дошкольных образовательных учреждений оказывают родителям (законным представителям) помощь в сборе необходимых документов.

2.4. Место в дошкольном образовательном учреждении предоставляется детям из семей, попавших в сложную жизненную ситуацию, до исполнения им 7 лет (до перехода ребенка в школу 1 сентября текущего года).

3. Исчисление среднедушевого дохода семьи

3.1. Сведения о доходах семьи для расчета среднедушевого дохода предоставляются заявителем за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении помощи.

3.2. Расчет среднедушевого дохода семьи производится органом социальной защиты согласно Инструкции о порядке взимания платы за содержание детей в дошкольных учреждениях и Порядком определения размера денежных средств (приказ Государственного комитета по народному образованию от 12 марта 1990 года № 168).

3.3. Право на посещение дошкольного образовательного учреждения должно быть подтверждено родителями (законными представителями) по истечении 6 месяцев соответствующими документами.

Некоторые проблемы социальной защиты семьи
и ребенка и пути их решения в г. Пласте

ШПАК Эмма Васильевна,
начальник Управления социальной защиты населения, г. Пласт

Всего в городе и селах проживают 3600 семей, имеющих детей. А на учете в УСЗН состоят 650 семей, получается, каждая 5-6 семья находится под социальным патронажем.

С признаками неблагополучия у нас 130 семей, 31 семья крайне неблагополучная, есть у нас и полные сироты и социальные сироты.

В структуре Управления социальной защиты населения имеется социальный приют для детей и подростков. Необходимость открытия такого учреждения, как социальный приют, вызвана увеличением числа неблагополучных семей, в которых пребывание детей было невозможным, увеличением числа брошенных детей, прогрессирующим пьянством и безработицей родителей и другими причинами, известными каждому из нас. И сегодня необходимость такого типа учреждений становится более очевидной. Получается, что администрация в своих прогнозах, планах и действиях идет опережающим путем, правильно прогнозируя возникающие проблемы.

В приюте же детей стараются психологически реабилитировать, поправить здоровье, привить им определенные навыки правильного поведения и многое другое, чего не смогли им дать родители.

До помещения в приют дети находятся в социальной группе детского сада. Специалисты Управления социальной защиты населения выявляют неблагополучные семьи, имеющие несовершеннолетних детей, и в течение полугода или года осуществляют социальный патронаж, в ходе которого выявляются проблемы детей, определяется характер и объем необходимой помощи. Если же все меры реабилитации семьи оказываются неэффективными, тогда выносится решение (заключение) об определении детей в муниципальную группу или приют.

В заключениях, сделанных специалистами УСЗН, у 59% детей записано: мать злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни. 29% мам опасаются оставлять своего малолетнего ребенка с отцом, так как он агрессивен по отношению к детям, жене или же вообще не с кем оставить, если мать желает устроиться на работу. Муниципальная группа стала приютом для детей, чьи родители не могут или не хотят уделять достаточное внимание воспитанию ребенка.

Специалисты Управления социальной защиты совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних продолжают воспитывать или реабилитировать семью.

Некоторые из родителей, освободившись таким образом от детей, обречены. Они уже так низко пали и вряд ли могут вернуться к нормальной жизни. К ним применяют множество мер: от индивидуальных бесед до штрафов, лишения родительских прав. В редких случаях это дает положительный результат.

Основное внимание Управление социальной защиты населения уделяет работе с семьями «группы риска». У этих семей есть еще реабилитационный потенциал. Они стремятся к изменениям своей жизненной ситуации. И здесь необходимо самое тесное сотрудничество с Управлением образования, здравоохранения, центром занятости, женсоветом и т.д.

Элементы комплексной реабилитации семьи включают в себя такую работу, как:

Оказание содействия в трудоустройстве как несовершеннолетним, так и их родителям через службу занятости. За 4 месяца нынешнего года были выданы рекомендации для трудоустройства 12 семьям, и только 2 семьи действительно обратились в Центр занятости и были трудоустроены. Мы оказываем материальную помощь, также оказываем содействие в направлении пьющих родителей в кабинет анонимного лечения. И, поверьте, искренне радуемся положительному результату - тому, что семья приобретает признаки благополучия.

Оказывается помощь этим семьям в предоставлении льгот, предусмотренных законодательством. Многие из патронажных семей являются многодетными. Мы выдаем им удостоверения многодетной матери.

В такие праздничные дни, как День матери, День семьи, День защиты детей, День инвалида и так далее, эти семьи являются гостями нашего учреждения, где с ними проводят индивидуальные консультации юристы и психологи. Для детей проводится культурно-развлекательная программа. Семьям оказывается различная материальная помощь.

Но надо отметить, что неблагополучие приобретает все более детское лицо. Проблемы деградации, беспризорности и сиротства многих семей достигли сегодня глобальных масштабов. Президент лично озабочен этими вопросами, и сейчас форсируется обновление программ «Дети России», «Дети-сироты». Сегодня активно изучается изданный в 1999 году ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» по предупреждению беспризорности и безнадзорности и т.д. Об усилении внимания к семьям с детьми неоднократно говорилось и на заседаниях комиссии по социальной политике Законодательного собрания области. Принят проект Закона об охране и защите прав детей по Челябинской области. Речь идет о том, чтобы законодательным образом резко ужесточить ответственность родителей за содержание детей и в то же время создать условия для социальной поддержки тех семей, которые в силу каких-то объективных обстоятельств оказались не в состоянии содержать своих детей.

Но, пока корректируются федеральные законы и создаются областные, пройдет немало времени. И в любом случае они будут иметь общий обязывающий характер. И поэтому выжидание и неоправданная терпимость к вышеназванным проблемам сегодня недопустимы.

Так или иначе нам нужны как бы «наши», приземленные способы и методы предупреждения и борьбы с негативными явлениями в семейном воспитании.

Из опыта работы с неблагополучными семьями и детьми из этих семей мы сделали вывод, что начинать реабилитацию таких семей нужно не тогда, когда ребенок из этой семьи уже стал нетерпим в обществе, в школе, а тогда, когда неблагополучие только подкрадывается к семье.

Поэтому УСЗН приоритетным направлением своей деятельности считает работу с молодыми семьями и в целом с семьями с детьми. Я думаю, что при тесном взаимодействии с различными ведомствами и учреждениями задача вполне посильная. Сегодня как никогда нужно использовать опыт и знания дошкольных образовательных учреждений. Раньше считалось, что пока ребенок мал, то не нужно прилагать особых усилий для его воспитания. Физическое превосходство родителей над детьми, умение голосом и жестами заставить замолчать принималось за послушание, понимание, и такой воспитательный эффект вызывал у родителей мнимое удовлетворение.

Сегодня же очевидно то, что воспитание ребенка может быть эффективным лишь тогда, когда этим занимаются родители с младшего возраста, когда ребенок, как говорят в простонародье, помещается еще «поперек лавки».

Наступил «звездный час» для дошкольных учреждений, когда их опыт востребуется. Чтобы предотвратить негативные явления в молодых семьях, надо внушить им, что необходимо своевременно начать воспитывать ребенка, а не просто «выкармливать».

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об открытии группы муниципальной помощи в ДОУ № 13 «Сказка»

1. С целью социальной защиты детей из неблагополучных, малообеспеченных семей открыть группу муниципальной помощи в ДОУ № 13 «Сказка» с 10 сентября 1998 года.

2. Положение о группе муниципальной помощи утвердить (приложение 1).

3. Штатное расписание ДОУ № 13 «Сказка» с учетом группы муниципальной помощи утвердить (приложение 2).

А.В. Неклюдов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением главы г. Пласта

ПОЛОЖЕНИЕ

о группе муниципальной помощи
в дошкольном образовательном учреждении

1. Общие положения

1.1. Группа муниципальной помощи создается в ДОУ с целью социальной защиты детей раннего возраста из неблагополучных семей, малообеспеченных семей, не имеющих возможности обеспечить детям нормальное питание, физическое и психическое развитие.

1.2. Группа муниципальной помощи открывается городской администрацией и финансируется из городского бюджета, в том числе в части непокрываемой родительской платы.

1.3. Группа муниципальной помощи открывается в помещении, отвечающем санитарным нормам, правилам пожарной безопасности, установленным для массовых дошкольных образовательных учреждений.

1.4. Группа муниципальной помощи оборудуется инвентарем, пособиями в установленном порядке.

1.5. В своей работе дошкольное учреждение, имеющее группу муниципальной помощи, руководствуется Законом РФ «Об образовании», настоящим положением, программно-методическими документами МО РФ, Уставом учреждения и другими документами, действующими в системе дошкольного образования.

1.6. Размер родительской платы устанавливается городским управлением образования в пределах установленной на территории.

2. Порядок работы и комплектования группы муниципальной помощи

2.1. Группа муниципальной помощи работает 7 дней в неделю. Продолжительность рабочего дня - 24 часа.

2.2. Наполняемость группы - 15 детей в возрасте от 1 года до 3 лет.

2.3. Группа муниципальной помощи комплектуется по разновозрастному принципу.

2.4. Городским управлением образования в группу муниципальной помощи направляются дети по заключению Центра социальной помощи населению, органа опеки и попечительства.

2.5. Участковые педиатры, осуществляющие патронаж или ведущие прием в поликлиниках, вправе ходатайствовать о направлении ослабленных, недополучающих нормального питания неорганизованных детей в группу муниципальной помощи. В этом случае ходатайство, заверенное заведующей детской поликлиникой, представляется в ГУО.

2.6. Для определения ребенка в группу муниципальной помощи родители представляют следующие документы:

а) направление, выписанное Городским управлением образования;

б) заключение Центра социальной помощи населению или органа опеки и попечительства;

в) справку о состоянии здоровья.

2.7. Продолжительность пребывания ребенка в группе муниципальной помощи определяется Городским управлением образования, Центром социальной помощи населению, органом опеки и попечительства индивидуально по каждому ребенку.

в Красноармейском районе Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об организации групп муниципальной помощи

От 12.11.2001 г. № 426
с. Миасское

Анализ сетевых показателей, изучение деятельности дошкольных образовательных учреждений показывают, что по району только 58% детей дошкольного возраста Красноармейского района воспитываются в детских садах. Не охвачены дошкольным образованием 833 ребенка (42%). Из этого количества 50% детей из малоимущих, неблагополучных семей. Эти дети не получают должного питания для нормального роста и развития, часто остаются без присмотра. В то же время функционирующие детские сады не заполнены (на 100 мест 62 ребенка). С целью социальной защиты детей дошкольного возраста, не посещающих детские сады из-за отсутствия у родителей (законных представителей) возможности вносить установленную плату, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» в редакции от 05.01.1996 г., ст. 18, п. 2, и основными направлениями развития системы дошкольного образования в районе

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о группах муниципальной помощи в дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района (прилагается).

На основании Положения создавать группы муниципальной помощи;
- создать при сельсоветах комиссии из представителей здравоохранения, социальной защиты и образования для направления детей в группы муниципальной помощи;
- предусмотреть в бюджете 2002 года дополнительные ассигнования на содержание детей в группах муниципальной помощи.

3. Управлению социальной защиты (В.Ф. Сайбель), Управлению образования
(В.М. Метелкин) способствовать открытию в дошкольных образовательных учреждениях групп муниципальной помощи или приему детей в функционирующие группы на основе муниципальной помощи детей из малообеспеченных, неблагополучных семей.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района Ю.А. Сакулина.

Глава Красноармейского района Р.Г. НАЖИПОВ

Приложение к Постановлению главы Красноармейского района № 420 от 12.11.01 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о группах муниципальной помощи
в дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района

1. Общие положения

1.1. Группы муниципальной помощи создаются с целью социальной защиты детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения из-за отсутствия у родителей (законных представителей) возможности вносить установленную плату, обеспечивая детям нормальное питание, физическое и психическое здоровье.

1.2. Группы муниципальной помощи открываются администрацией сельсоветов по согласованию с Управлением образования Красноармейского района и финансируются из бюджета, в том числе в части непокрываемой родительской платы.

1.3. Группы муниципальной помощи могут открываться на базе функционирующих детских садов или при общеобразовательных школах.

1.4. Плата за содержание детей в группах муниципальной помощи с родителей (законных представителей) не взимается полностью или взимается в размере, не превышающем 25% от установленной родительской платы. Решение об установлении или отмене родительской платы принимается комиссией.

2.1. Группы муниципальной помощи работают по режиму базового детского сада. Могут быть с кратковременным пребыванием (с одноразовым питанием). Режим работы групп, создаваемых при школах, устанавливается руководителем образовательного учреждения.

2.2. Наполняемость групп должна соответствовать установленным нормативам бюджетного финансирования в соответствии с Положением о дошкольном учреждении.

2.3. Группы комплектуются по разновозрастному или одновозрастному принципу (в зависимости от контингента).

2.4. В группы муниципальной помощи направляются дети по решению комиссии, создаваемой при администрациях сельсоветов (согласно постановлению) в следующих случаях:

а) семья не в состоянии оплачивать содержание ребенка в детском саду и обеспечить ему полноценное питание в течение дня дома;
б) семья относится к категории социально неблагополучных, ребенок не посещает детский сад, беспризорничает, не получает достаточного питания для нормального роста и развития организма;
в) в других случаях, определенных специальным решением комиссии на срок, установленный комиссией.

2.5. Участковые педиатры, осуществляющие патронаж или ведущие прием в ЛПУ, вправе ходатайствовать о направлении ослабленных, недополучающих нормального питания неорганизованных детей в группы муниципальной помощи. В этом случае врач выдает справку для комиссии.

2.6. Для определения ребенка в группу муниципальной помощи родители (законные представители) представляют следующие документы:

Заявление на имя руководителя образовательного учреждения;
- направление, выданное комиссией;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку о состоянии здоровья.

В необходимых случаях работники социальной защиты оказывают родителям (законным представителям) помощь в сборе указанных документов.

2.7. В случае отсутствия контингента для открытия группы муниципальной помощи отдельные дети могут направляться в функционирующие группы детских садов на свободные места на тех же условиях, что и в группы муниципальной помощи.

Управление образования
Красноармейского района
Челябинской области

ПРИКАЗ

Об организации работы групп муниципальной помощи

28.11.2001 г. № 138, §1

Изучение деятельности дошкольных образовательных учреждений села Миасского показывает, что только 79% детей дошкольного возраста воспитываются в детских садах. Из них охвачено дошкольным образованием 120 детей (21%). Из этого количества 50% детей из малоимущих, неблагополучных семей. Эти дети не получают должного питания для нормального роста и развития, часто остаются без присмотра. В то же время миасский д/с № 1 «Теремок» и миасский д/с № 2 «Колокольчик» недоукомплектованы детьми. С целью социальной защиты детей дошкольного возраста, не посещающих детские сады из-за отсутствия у родителей (законных представителей) возможности вносить установленную плату, в соответствии с Постановлением главы Красноармейского района № 426 от 12.11.2001 г. и Положением о группах муниципальной помощи в дошкольных образовательных учреждениях Красноармейского района

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Открыть группы муниципальной помощи на базе миасского детского сада № 1 «Теремок» и миасского детского сада № 2 «Колокольчик» с 1 декабря 2001 г. с наполняемостью по 10 детей в каждой.

2. Заведующим детскими садами (Т.В. Артеевой, В.М. Устьянцевой):

а) укомплектовать группы муниципальной помощи детьми в соответствии с направлениями;
б) создать необходимые условиях для реализации прав ребенка на получение образовательных услуг в соответствии с программой дошкольного образования.

3. Главному бухгалтеру Н.П. Пашниной:

а) финансировать из бюджета содержание детей в группах муниципальной помощи:

1) Наличными средствами из расчета 1500 руб. в месяц на каждую группу (всего 3000 руб.);
2) За счет средств, получаемых по взаимозачету, товарному кредиту.

Обеспечить учет и контроль за расходованием средств, выделяемых на питание детей в группах муниципальной помощи.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления образования В.М. МЕТЕЛКИН

Документы из опыта организации групп муниципальной помощи
в Аргаяшском районе Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении и реализации Положения о группах муниципальной помощи

С целью защиты детей из малообеспеченных семей и выполнения Постановления губернатора области от 11.02.1999 г. № 45, Коллегии при губернаторе «Об основных направлениях развития системы дошкольного образования области» от 18.03.1999 г. № 12/3, Постановления главы Аргаяшского района «О мерах по улучшению состояния и развития системы дошкольного образования в Аргаяшском районе» от 11.04.1999 г.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Положение о группах муниципальной помощи для детей дошкольного возраста из малообеспеченных семей, не охваченных дошкольным образованием, - УТВЕРДИТЬ.

2. Управлению социальной защиты (Муслюмова Н.Ф.) создать комиссию для рассмотрения предоставленных документов о материальном положении малообеспеченных семей и принятия решений о направлении детей в группы муниципальной помощи. Срок до 1 декабря 2001 г.

3. Заведующему районным финансовым отделом (Савинов Н.П.) предусмотреть в бюджете 2002 года финансовые средства на льготное пребывание детей из малообеспеченных семей в группах муниципальной помощи.

4. Районному отделу образования (Мясников Ю.М.), главам сельских советов, органу опеки и попечительства оказывать практическую помощь в комплектовании групп муниципальной помощи.

5. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы района Кучугулова И.М.

Глава района С.Я. НАУМОВ

ПОЛОЖЕНИЕ о группах муниципальной помощи (для детей дошкольного возраста Аргаяшского района из малообеспеченных семей,
не охваченных дошкольным образованием)

1. Общие положения:

1.1. Группы муниципальной помощи создаются для детей из малообеспеченных семей с целью социальной защиты детей дошкольного возраста, не посещающих дошкольные учреждения из-за отсутствия у родителей (или лиц, их заменяющих) возможности вносить установленную родительскую плату, обеспечивая детям нормальное питание, физическое и психическое развитие.

1.2. Группы муниципальной помощи открываются районной администрацией на основании Закона РФ «Об образовании», Постановлением губернатора области
№ 45 от 11.02.1999 г. «О мерах по улучшению состояния и развития системы дошкольного образования области» и решения Коллегии при губернаторе области от 18.03.1999 г. «Об основных направлениях развития системы дошкольного образования области» и финансируются из районного бюджета, в том числе части непокрываемой родительской платы.

1.3. Плата за содержание детей, посещающих группы муниципальной помощи, с родителей не взимается полностью или взимается в размере, не превышающем 50% от установленной в районе родительской платы. Решение об установлении льготы или отмене родительской платы принимается Управлением социальной защиты персонально по каждой семье.

1.4. Группы могут открываться во всех видах дошкольных учреждений, располагающих соответствующими санитарно-гигиеническими условиями и материально-технической базой.

1.5. Группа муниципальной помощи может начать свое новое функционирование только после соответствующих изменений в росписи бюджета сельской администрации о выделении финансовых средств.

1.6. Администрация сельского совета обязана предоставить в финансовый отдел администрации и районный отдел образования ходатайство о финансировании открываемой группы.

2. Порядок работы и комплектования групп муниципальной помощи

2.1. Группы муниципальной помощи функционируют согласно режиму работы дошкольного учреждения (9-10 часов).

2.2. В группу набираются дети по социальным показаниям, определяемым Управлением социальной защиты, органом опеки и попечительства, районной больницей.

2.3. При наборе определенного количества детей, соответствующего государственным нормативам для комплектования отдельной группы, открывается самостоятельная группа муниципальной помощи по одновозрастному или разновозрастному принципу.

При наборе небольшого количества детей они направляются в общеразвивающие группы постоянного пребывания.

2.4. В группы муниципальной помощи дети направляются комиссией Управления социальной защиты в следующих случаях:

а) семья не в состоянии оплачивать содержание ребенка в массовом детском саду и обеспечить ему полноценное питание;
б) семья относится к категории социально неблагополучных, ребенок не посещает дошкольное учреждение, находится часто без надзора, не получает питания, достаточного для нормального роста и развития организма;
в) в других социально-показанных случаях по специальному решению Управления социальной защиты устанавливаются определенные сроки пребывания;
г) контрольные проверки изменений в материальном положении каждой семьи проводятся 2 раза в год.

2.5. Участковые педиатры, осуществляющие патронаж или ведущие прием в поликлиниках, вправе ходатайствовать о направлении ослабленных детей в группы муниципальной помощи. В этом случае врач выдает справку для работников Управления социальной защиты или органам опеки и попечительства.

2.6. Для определения ребенка в группу муниципальной помощи родители предоставляют в дошкольное учреждение направление, выписанное Управлением социальной защиты, с указанием срока пребывания и установленной льготы по родительской плате, решение сельского совета, медицинскую карту, справку о здоровье.

2.7. Зачисление ребенка производится на основании решения сельского совета и предоставленных соответствующих документов. С родителями или лицами их заменяющими заведующий дошкольным учреждением заключает родительский договор.

Изменения и дополнения в данное положение утверждаются как приложение к данному Положению.

Социальная группа – объединение людей, связанных общими отношениями, которые регулируются специальными социальными институтами, и имеющих общие нормы, ценности и традиции. Социальная группа – одна из основных составляющих социальной структуры. Скрепляющим фактором для группы является общий интерес, то есть духовные, экономические или политические потребности.

Принадлежность к группе предполагает, что человек обладает некоторыми характеристиками, которые с точки зрения группы являются ценными и значимыми. С этой точки зрения выделяют «ядро» группы – тех ее членов, которые обладают данными характеристиками в наибольшей степени. Остальные члены группы формируют ее периферию.

Конкретная личность не может быть сведена к членству в одной группе, так как непременно принадлежит сразу к достаточно большому числу групп. И действительно, мы можем распределить людей на группы очень многими способами: по принадлежности к конфессии; по уровню дохода; с точки зрения их отношения к спорту, к искусству и т. д.

Группы бывают:

Формальными (формализованными) и неформальными.

В формальных группах отношения и взаимодействие устанавливаются и регулируются специальными правовыми актами (законами, положениями, инструкциями и т.п.). Формальность групп проявляется не только в наличии более или менее жесткой иерархии; она обычно проявляется и в четкой специализации членов, выполняющих свои особые функции.

Неформальные группы складываются стихийно и не имеют регламентирующих правовых актов; их скрепление осуществляется главным образом за счет авторитета, а также фигуры лидера.

В то же время в любой формальной группе возникают неформальные отношения между членами, и такая группа распадается на несколько неформальных групп. Этот фактор играет важную роль в скреплении группы.

Малыми, средними и большими.

Для малых групп (семья, группа друзей, спортивная команда) характерно то, что их члены находятся в непосредственном контакте друг с другом, имеют общие цели и интересы: связь между членами группы сильна настолько, что изменение одной из ее частей непременно влечет изменение группы в целом. Нижний предел для малой группы – 2 человека. Существуют разные мнения о том, какую цифру считать верхним пределом для малой группы: 5-7 или примерно 20 человек; статистические исследования показывают, что размер большинства малых групп не превышает 7 человек. Если этот предел превышается, то группа распадается на подгруппы («фракции»). Очевидно, что это вызвано следующей зависимостью: чем меньше группа, тем более тесные связи устанавливаются между ее членами, а следовательно, меньше вероятность, что она распадется. Выделяют также две основные разновидности малых групп: диаду (два человека) и триаду (три человека).

Средние группы – это относительно устойчивые группы людей, также имеющих общие цели и интересы, связанных одной деятельностью, но в то же время не находящихся между собой в тесном контакте. Примером средних групп могут служить трудовой коллектив, совокупность жителей двора, улицы, района, населенного пункта.

Большие группы – это совокупности людей, которых объединяет, как правило, один социально значимый признак (например, принадлежность к вероисповеданию, профессиональная принадлежность, национальность и т.д.).

Первичными и вторичными.

Первичные группы – это, как правило, малые группы, характеризующиеся тесными связями между членами и, как следствие, оказывающие большое влияние на индивида. Последний признак играет определяющую роль для определения первичной группы. Первичные группы – это обязательно малые группы.

Во вторичных группах тесных взаимоотношений между индивидами практически нет, а целостность группы обеспечивается наличием общих целей и интересов. Тесных контактов между членами вторичной группы также не наблюдается, хотя такая группа – при условии усвоения групповых ценностей индивидом – может оказывать на него сильное влияние. Ко вторичным относятся, как правило, средние и большие группы.

Реальными и социальными.

Реальные группы выделяются по какому-либо признаку, реально существующему в действительности и осознаваемому самим носителем данного признака. Так, реальным признаком может служить уровень дохода, возраст, пол и т.д.

В самостоятельный подкласс реальных групп иногда выделяют три типа и называют их главными:

Стратификационные – рабство, касты, сословия, классы;

Этнические – расы, нации, народы, народности, племена, классы;

Территориальные – выходцы из одной местности (земляки), горожане, селяне.

Социальные группы (социальные категории) – это группы, которые выделяются, как правило, для целей социологических исследований на основании случайных признаков, не имеющих особой социальной значимости. Например, социальной группой будет вся совокупность людей, умеющих пользоваться компьютером; вся совокупность пассажиров общественного транспорта и т.п.

Интерактивными и номинальными.

Интерактивными называются такие группы, члены которых взаимодействуют непосредственно и принимают участие в коллективном принятии решений. Примером интерактивных групп являются группы друзей, образования типа комиссий и т.д.

Номинальной считается группа, в которой каждый из членов действует независимо от других. Для них более характерно косвенное взаимодействие.

Особо следует остановиться на понятии референтной группы. Референтной считается группа, которая в силу авторитета для индивида способна оказывать на него сильное влияние. Другими словами, эту группу можно назвать эталонной. Индивид может стремиться стать членом этой группы, и его активность обычно направлена на то, чтобы быть более похожим на ее представителя. Такое явление называется предвосхищающей социализацией. В обычном случае социализация протекает в процессе непосредственного взаимодействия в рамках первичной группы. В данном же случае индивид перенимает характерные для группы признаки и способы действия еще до того, как вступил во взаимодействие с ее членами.

Особо в социальной коммуникации выделяются так называемые агрегаты (квазигруппы) – совокупность людей, которые объединяются на основании поведенческого признака. Агрегатом, например, является аудитория какой-либо телепрограммы (то есть люди, которые смотрят данную телепрограмму), аудитория какой-либо газеты (то есть люди, которые покупают и читают эту газету) и т.д. Обычно к агрегатам относят аудиторию, публику, а также толпу зевак.

Социальная структура нередко рассматривается как совокупность отношений между социальными группами. С этой точки зрения в качестве элементов общества выступают не социальные статусы, а малые и большие социальные группы. Совокупность социальных отношений между всеми социальными группами, точнее, общий итог всех отношений определяет общее состояние общества, то есть то, какая атмосфера в нем царит – согласие, доверие и терпимость или недоверие и нетерпимость.

Одной из общих форм социального взаимодействия выступает социальная группа, в которой поведение и каждого члена в ощутимой степени обусловлен деятельностью и существованием других членов.

Мертон определяет группу как совокупность людей, которые определенным образом взаимодействуют друг с другом, осознают свою принадлежность к данной группе и воспринимаются ее членами с точки зрения других людей. Группа имеет свою идентичность с точки зрения посторонних.

Состоят из небольшого числа людей, между которыми имеются устойчивые эмоциональные отношения, личные взаимосвязи, основанные на их индивидуальных особенностях. Вторичные группы образуются из людей, между которыми почти отсутствуют эмоциональные отношения, их взаимодействие обусловлено стремлением к достижению определенных целей, их социальные роли, деловые отношения и способы коммуникации четко определены. В критических и аварийных ситуациях люди отдают предпочтение первичной группе, проявляют преданность членам первичной группы.

Люди вступают в группы по ряду причин. Группа выступает:
как средство биологического выживания;
как средство социализации и формирования психики человека (одна из основных функций группы - функция социализации);
как способ выполнения определенной работы, которую невозможно выполнить одному человеку (инструментальная функция группы);
как средство удовлетворения потребности человека в общении, в ласковом и доброжелательном отношении к себе, в получении социального одобрения, уважения, признания, доверия (экспрессивная функция группы);
как средство ослабления неприятных чувств страха, тревоги (поддерживающая функция группы);
как источник норм поведения, социальных установок и ценностных ориентации человека (нормативная функция группы);
как источник эталона, с помощью которого человек может оценить себя и других людей (сравнительная функция группы) я как средство информационного, материального и прочего обмена. «Совокупность индивидов, находящихся в психическом взаимодействии, составляет социальную группу, и это взаимодействие сводится к обмену различными представлениями, чувствами, хотениями, психическими переживаниями» (П. Сорокин).

Выделяют несколько разновидностей групп:
1) условные и реальные;
2) постоянные и временные;
3) большие и малые.

Условные группы людей объединяются по определенному признаку (пол, возраст, профессия и т. п.). Реальные личности, включенные в такую группу, не имеют прямых межличностных отношений, могут не знать ничего друг о друге, даже никогда не встречаться друг с другом.

Реальные группы людей, реально существующие как общности в определенном пространстве и времени, характеризуются тем, что ее члены связаны между собой объективными взаимоотношениями. Реальные человеческие группы различаются по величине, внешней и внутренней организации, назначению и общественному значению. Контактная группа объединяет людей, имеющих общие цели и интересы в той или иной области жизни и деятельности. Малая группа - это достаточно устойчивое объединение людей, связанных взаимными контактами.

Малая группа - немногочисленная группа людей (от 3 до 15 человек), которые объединены общей социальной деятельностью, находятся в непосредственном общении, способствуют возникновению эмоциональных отношений, выработке групповых норм и развитию групповых процессов.

При большом количестве людей группа, как правило, разбивается на подгруппы. Отличительные признаки малой группы: пространственное и временное соприсутствие людей. Это соприсутствие людей дает возможность контактов, которые включают интерактивные, информационные, перцептивные аспекты общения и взаимодействия. Перцептивные аспекты позволяют человеку воспринимать индивидуальность всех других людей в группе, и только в этом случае можно говорить о малой группе.

Взаимодействие - активность каждого, это одновременно стимул и реакция на всех остальных.

Совместная деятельность подразумевает наличке постоянной цели. Реализация общей цели как некоего предвосхищаемого результата какой-либо деятельности способствует в некотором смысле реализации потребностей каждого и в то же время соответствует общим потребностям. Цель как прообраз результата и начальный момент совместной деятельности определяет динамику функционирования малой группы. Можно выделить три рода целей:
1) ближние перспективы, цели, которые быстро во времени реализуются и выражают потребности этой группы;
2) вторичные цели более длительны во времени и выводят группу на интересы вторичного коллектива (интересы предприятия или школы в целом);
3) дальние перспективы объединяют первичную группу с проблемами функционирования социального целого. Общественно-ценное содержание совместной деятельности должно стать личностно значимым для каждого члена группы. Важна не столько объективная цель группы, сколько ее образ, т. е. как она воспринимается членами группы. Цели, характеристики совместной деятельности «цементируют» группу в одно целое, определяют внешнюю формально-целевую структуру группы.

Предусмотрено наличие в группе организующего начала. Оно может быть персонифицировано в ком-либо из членов группы (в лидере, руководителе), а может не быть, но это не означает, что нет организующего начала. Просто в этом случае функция руководства распределена между членами группы, и лидерство носит ситуативно-специфический характер (в определенной ситуации человек, более продвинутый в данной сфере, нежели другие, принимает на себя функции лидера).

Разделение и дифференциация персональных ролей (разделение и кооперация труда, властное разделение, т. е. активность членов группы не является однородной, они вносят свой, разный вклад в совместную деятельность, играют разные роли).

Наличие эмоциональных отношений между членами группы, которые влияют на групповую активность, могут приводить к разделению группы на подгруппы, формируют внутреннюю структуру межличностных отношений в группе.

Выработка специфической групповой культуры - нормы, правила, стандарты жизни, поведения, определяющие ожидания членов группы по отношению друг к другу и обусловливающие групповую динамику. Эти нормы - важнейший признак групповой целостности. О сформировавшейся норме можно говорить, если она детерминирует поведение большинства членов группы, несмотря на все различия членов группы. Отклонение от групповых стандартов, норм, как правило, позволяется только лидеру.

Группа имеет следующие психологические характеристики: групповые интересы, групповые потребности и т. д. (рис. 9).

Группе присущи следующие общие закономерности:
1) группа неизбежно будет структурироваться;
2) группа развивается (прогресс либо регресс, но динамические процессы в группе происходят);
3) флуктуация - изменение места человека в группе может происходить неоднократно.

По психологическим характеристикам различают:
1) группы членства;
2) референтные группы (эталонные), нормы и правила которых служат для личности образцом.

Референтные группы могут быть реальные или воображаемые, позитивные или негативные, могут совпадать или не совпадать с членством, но они выполняют:
1) функцию социального сравнения, поскольку референтная группа - источник положительных и негативных образцов;
2) нормативную функцию, т. к. референтная группа - источник норм, правил, к которым человек стремится приобщиться.
По характеру и формам организации деятельности выделяют следующие уровни развития контактных групп (табл. 5).

Неорганизованные (номинальные группы, конгломераты) или случайно организованные группы (зрители в кино, случайные члены экскурсионных групп и т. п.) характеризуются добровольным временным объединением людей на основе сходства интересов или общности пространства.

Ассоциация - группа, в которой взаимоотношения опосредуются только личностно значимыми целями (группа друзей, приятелей).

Кооперация - группа, отличающаяся реально действующей организационной структурой, межличностные отношения носят деловой характер, подчиненный достижению требуемого результата в выполнении конкретной задачи в определенном виде деятельности.

Корпорация - это группа, объединенная только внутренними целями, не выходящими за ее рамки, стремящаяся осуществить свои корпоративные цели любой ценой, в том числе и за счет других групп. Иногда корпоративный дух может иметь место в трудовых или учебных группах, когда группа приобретает черты группового эгоизма.

Коллектив - устойчивая во времени организационная группа взаимодействующих людей со специфическими органами управления, объединенных целями совместной общественно-полезной деятельности и сложной динамикой формальных (деловых) и неформальных взаимоотношений между членами группы.

Таким образом, реальные человеческие группы отличаются по величине, внешней и внутренней организации, назначению и общественному значению. По мере увеличения размера группы возрастает роль ее лидера.

Взаимозависимость сторон, участников группы в процессе взаимодействия может быть равной или одна из сторон может сильнее влиять на другую. Следовательно можно выделить одно - и двустороннюю интеракцию. Интеракция может охватывать как все сферы человеческой жизнедеятельности - тотальная интеракция, так и только какую-то одну специфическую форму или сектор деятельности. В независимых секторах люди могут не оказывать никакого влияния друг на друга.

Направление взаимоотношений может быть солидарным, антагонистичным или смешанным. При солидарной интеракции стремления и усилия сторон совпадают. Если желания и усилия сторон находятся в конфликте, то это антагонистическая форма интеракции, если они совпадают только отчасти - это смешанный тип направления взаимодействия.

Можно выделить организованные и неорганизованные взаимодействия. Интеракция организована, если отношения сторон, их действия сложились в определенную структуру прав, обязанностей, функций и опираются на некую систему ценностей.

Неорганизованные интеракции - когда отношения и ценности находятся в аморфном состоянии, поэтому права, обязанности, функции, социальные позиции не определены.

Сорокин, комбинируя различные интеракции, выделяет следующие разновидности социального взаимодействия:
- организованно-антагонистическая система интеракции, основанная на принуждении;
- организованно-солидарная система интеракции, основанная на добровольном членстве;
- организованно-смешанная, солидарно-антагонистическая система, которая частично управляется принуждением, а частично - добровольной поддержкой устоявшейся системы взаимоотношений и ценностей.

«Большинство организованных социально-интерактивных систем, от семьи до церкви и государства, - отмечает Сорокин, - принадлежит к типу организованно-смешанных. А также могут быть неорганизованно-антагонистический; неорганизованно-солидарный; неорганизованно-смешанный тип интеракций».

В длительно существующих организованных группах Сорокин выделял 3 типа взаимоотношений: семейный тип (интеракции тотальны, экстенсивны, интенсивны, солидарны по направлению и продолжительны, внутреннее единство членов группы); договорный тип (ограниченность времени действия сторон, взаимодействующих в рамках договорного сектора, солидарность отношений эгоис-тична и направлена на получение взаимной выгоды, удовольствия или даже на получение «как можно большего за меньшее», при этом другая сторона рассматривается не как союзник, а как некий «инструмент», который может оказать услугу, принести прибыль и т. п.); принудительный тип (антагонизм отношений, различные формы принуждения: психологическое принуждение, экономическое, физическое, идеологическое, военное).

Переход от одного типа к другому может происходить плавно или непредсказуемо. Часто наблюдаются смешанные типы социальных взаимодействий: частично договорные, семейные, принудительные.

Сорокин подчеркивает, что социальные взаимодействия выступают как социокультурные: одновременно протекают 3 процесса - взаимодействие норм, ценностей, стандартов, содержащихся в сознании человека и группы; взаимодействие конкретных людей и групп; взаимодействие материализованных ценностей общественной жизни.

В зависимости от объединяющих ценностей можно выделить:
- односторонние группы, построенные на одном ряде основных ценностей (биосоциальные группы: расовые, половые, возрастные; социокультурные группы: род, языковая группа, религиозная группа, профессиональный союз, политический или научный союз);
- многосторонние группы, построенные вокруг комбинации нескольких рядов ценностей: семья, община, нация, социальный класс.

Можно провести классификацию групп с точки зрения специфики распространения информации и организации взаимодействия между членами группы.

Итак, пирамидальная группа является:
а) системой закрытого типа;
б) построена иерархически, т. е. чем выше место, тем выше права и влияние;
в) информация идет в основном по вертикали, снизу вверх (отчеты) и сверху вниз (приказы);
г) каждый человек знает свое жесткое место;
д) в группе ценятся традиции;
е) руководитель этой группы должен заботиться о подчиненных, взамен они беспрекословно подчиняются;
ж) такие группы встречаются в армии, в налаженном производстве, а также в экстремальных ситуациях.

Случайная группа, где каждый принимает решения самостоятельно, люди относительно независимы, двигаются в разные стороны, но что-то их объединяет. Такие группы встречаются в творческих коллективах, а также в ситуации рыночной неопределенности, типичны для новых коммерческих структур.

Открытая группа, где каждый имеет право на инициативу, все вместе открыто обсуждают вопросы. Главное для них - общее дело. Свободно происходит смена ролей, присуща эмоциональная открытость, vcиливaeтcя неформальное общение людей.

Группа синхронного типа, когда все люди находятся в разных местах, но все двигаются в одном направлении, так как все знают, что надо делать, у всех один образ, одна модель, и хотя каждый двигается сам, но все синхронно в одном направлении, даже без обсуждения и согласования. Если встречается какое-то препятствие, каждая группа усиливает свою отличительную особенность:
- пирамидальная - усиливает порядок, дисциплину, контроль;
- случайная - ее успех зависит от способностей, потенциала каждого из членов группы;
- открытая - ее успех зависит от умения достигать согласия, вести переговоры, и ее руководитель должен обладать высокими коммуникативными качествами, уметь слушать, понять, согласовать;
- синхронная - ее успех зависит от таланта, авторитета «пророка», который убедил, повел за собой людей, и люди беспредельно верят и подчиняются ему. Принято считать, что самая оптимальная по численности группа должна насчитывать 7+2 (т. е. 5, 7, 9 человек). Известно также, что группа хорошо функционирует, когда в ней нечетное количество людей, так как в четной по количеству могут образоваться две враждующие половины. Коллектив лучше функционирует, если его члены отличаются друг от друга по возрасту и полу. С другой стороны, некоторые психологи, практикующие в области менеджмента, утверждают, что наиболее эффективно действуют группы, в которых работают 12 человек. Дело в том, что группы большой численности плохо управляются, а коллективы из 7-8 человек наиболее конфликтны, так как обычно распадаются на две враждующие неформальные подгруппы; при большем же количестве людей конфликты, как правило, сглаживаются.

Конфликтность небольшой группы (если ее не образуют близкие по духу люди) не в последнюю очередь объясняется тем, что в любом трудовом коллективе существуют 8 , и если сотрудников недостаточно, то кому-то приходится играть не только за себя, но и за «того парня», что и создает конфликтную ситуацию. Руководителю коллектива (менеджеру) необходимо хорошо знать эти роли. Это:
1) координатор, пользующийся уважением и умеющий работать с людьми;
2) генератор идей, стремящийся дскопаться до истины. Воплотить же свои идеи на практике он чаще всего не в состоянии;
3) энтузиаст, берущийся сам за новое дело и воодушевляющий других;
4) контролер-аналитик, способный трезво оценить выдвинутую идею. Он исполнителен, но чаще сторонится людей;
5) искатель выгоды, интересующийся внешней стороной дела. Исполнителен и может быть хорошим посредником между людьми, поскольку обычно он самый популярный член коллектива;
6) исполнитель, умеющий воплотить идею в жизнь, способен к кропотливой работе, но часто «тонет» в мелочах;
7) работяга, не стремящийся занять ни чье место;
8) шлифовщик - он необходим, чтобы не перешли последней черты.

Таким образом, для того чтобы коллектив успешно справлялся с работой, он должен не только состоять из хороших специалистов. Члены этого коллектива как личности должны в своей совокупности соответствовать необходимому набору ролей. И при распределении официальных должностей нужно исходить из пригодности индивидов к выполнению той или иной роли, а не из личных симпатий или антипатий менеджера.

Человек участвует в общественной жизни не как изолированный индивид, а как член социальных общностей - семьи, дружеской компании, трудового коллектива, нации, класса и т.д. Его деятельность во многом определяется деятельностью тех групп, в которые он включен, а также взаимодействием внутри групп и между группами. Соответственно в социологии общество выступает не только как абстракция, но и как совокупность конкретных социальных групп, находящихся в определенной зависимости друг от друга.

Строение всей общественной системы, совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп и социальных общностей, а также социальных институтов и отношений между ними есть социальная структура общества.

В социологии проблема разделения общества на группы (включая нации, классы), их взаимодействия является одной из кардинальных и характерна для всех уровней теории.

Понятие социальной группы

Группа является одним из главных элементов социальной структуры общества и представляет собой совокупность людей, объединенных любым существенным признаком - общей деятельностью, общими экономическими, демографическими, этнографическими, психологическими характеристиками. Это понятие употребляется в правоведении, экономике, истории, этнографии, демографии, психологии. В социологии обычно используется понятие «социальная группа».

Не всякое сообщество людей называют социальной группой. Если люди просто находятся в определенном месте (в автобусе, на стадионе), то такое временное сообщество можно назвать «агрегация». Социальная общность, которая объединяет людей только по одному или нескольким схожим признакам, также не называется группой; здесь употребляется термин «категория». Например, социолог может отнести учащихся от 14 до 18 лет к категории молодежи; пожилых людей, которым государство платит пособие, предоставляет льготы по оплате коммунальных услуг, - к категории пенсионеров и т.д.

Социальная группа - это объективно существующая устойчивая общность, совокупность индивидов, взаимодействующих определенным образом на основе нескольких признаков, в частности разделяемых ожиданий каждого члена группы в отношении других.

Понятие группы как самостоятельное наряду с понятиями личности (индивида) и общества встречается уже у Аристотеля. В Новое время Т. Гоббс первым определил группу как «известное число людей, объединенных общим интересом или общим делом».

Под социальной группой необходимо понимать любую объективно существующую устойчивую совокупность людей, связанных системой отношений, регулируемых формальными или неформальными социальными институтами. Общество в социологии рассматривается не как монолитное образование, а как совокупность множества социальных групп, взаимодействующих и находящихся в определенной зависимости друг от друга. Каждый человек в течение своей жизни принадлежит к множеству подобных групп, среди которых - семья, дружеский коллектив, студенческая группа, нация и т.д. Созданию групп способствуют сходные интересы и цели людей, а также осознание того факта, что при объединении действий можно достичь существенно большего результата, чем при индивидуальном действии. При этом социальная деятельность каждого человека во многом определяется деятельностью тех групп, в которые он включен, а также взаимодействием внутри групп и между группами. Можно утверждать с полной уверенностью, что только в группе человек становится личностью и способен найти полное самовыражение.

Понятие, формирование и типы социальных групп

Важнейшими элементами социальной структуры общества являются социальные группы и . Будучи формами социального взаимодействия, они представляют собой такие объединения людей, совместные, солидарные действия которых направлены на удовлетворение их потребностей.

В существует множество определений понятия «социальная группа». Так, по мнению одних российских социологов, социальная группа - это совокупность людей, имеющих общие социальные признаки, выполняющих общественно необходимую функцию в структуре общественного разделения труда и деятельности. Американский социолог Р. Мертон определяет социальную группу как совокупность индивидов, определенным образом взаимодействующих друг с другом, осознающих свою принадлежность к данной группе и признающихся членами этой группы с точки зрения других. Он выделяет в социальной группе три основные черты: взаимодействие, членство и единство.

В отличие от массовых общностей социальные группы характеризуются:

• устойчивым взаимодействием, способствующим прочности и стабильности их существования;
• относительно высокой степенью единства и сплоченности;
• четко выраженной однородностью состава, предполагающего наличие признаков, присущих всем членам группы;
• возможностью вхождения в более широкие социальные общности в качестве структурных единиц.

Поскольку каждый человек в процессе своей жизнедеятельности является членом самых разнообразных социальных групп, различающихся по размерам, характеру взаимодействия, степени организованности и многим другим признакам, то возникает необходимость в их классификации по определенным критериям.

Выделяют следующие разновидности социальных групп:

1. В зависимости от характера взаимодействия - первичные и вторичные (Приложение, схема 9).

Первичной группой, по определению Ч. Кули, является группа, в которой взаимодействие между членами носит непосредственный, межличностный характер и отличается высоким уровнем эмоциональности (семья, школьный класс, группа сверстников и т.д.). Осуществляя социализацию индивида, первичная группа выступает как бы связующим звеном между личностью и обществом.

Вторичная группа - это более многочисленная группа, в который взаимодействие подчинено достижению определенной цели и носит формальный, безличный характер. В этих группах основное внимание уделяется не личностным, неповторимым качествам членов группы, а их умению выполнять определенные функции. Примерами таких групп могут служить организации (производственные, политические, религиозные и т.д.).

2. В зависимости от способа организации и регулирования взаимодействия - формальные и неформальные.

Формальная группа - это обладающая юридическим статусом группа, взаимодействие в которой регулируется системой формализованных норм, правил, законов. Эти группы имеют сознательно поставленную цель, нормативно закрепленную иерархическую структуру и действуют согласно административно установленному порядку (организации, предприятия и т.д.).

Неформальная группа возникает стихийно, на основе общих взглядов, интересов и межличностных взаимодействий. Она лишена официальной регламентации и юридического статуса. Во главе таких групп обычно стоят неформальные лидеры. Примерами м о гут служить дружеские компании, объединения неформалов среди молодежи, любители рок-музыки и т.д.

3. В зависимости от принадлежности к ним индивидов - ингруппы и аутгруппы.

Ингруппа - это группа, к которой индивид чувствует непосредственную принадлежность и идентифицирует ее как «моя», «наша» (например, «моя семья», «мой класс», «моя компания» и т.д.).

Аутгруппа - это группа, к которой данный индивид не принадлежит и поэтому оценивает ее как «чужую», не свою (другие семьи, другая религиозная группа, другой этнос и т.д.). У каждого индивида ингруппы существует собственная шкала оценки аутгрупп: от индифферентной до агрессивно-враждебной. Поэтому социологи предлагают измерять степень принятия или закрытости по отношению к другим группам по так называемой «шкале социальной дистанции» Богардуса.

Референтная группа - это реальная или мнимая социальная группа, система ценностей, норм и оценок которой служит для индивида эталоном. Термин впервые был предложен американским социальным психологом Хайменом. Референтная группа в системе отношений «личность - общество» выполняет две важные функции: нормативную , являясь для индивида источником норм поведения, социальных установок и ценностных ориентации; сравнительную, выступая для индивида эталоном, позволяет ему определить свое место в социальной структуре общества, оценивать себя и других.

4. В зависимости от количественного состава и формы осуществления связей - малые и большие.

Это непосредственно контактирующая немногочисленная группа людей, объединенная для осуществления совместной деятельности.

Малая группа может принимать множество форм, но исходными являются «диада» и «триада», их называют простейшими молекулами малой группы. Диада состоит из двух человек и считается крайне непрочным объединением, в триаде активно взаимодействуют три человека, она более стабильна.

Характерными чертами малой группы являются:

• малочисленный и стабильный состав (как правило, от 2 до 30 человек);
• пространственная близость членов группы;
• устойчивость и длительность существования:
• высокая степень совпадения групповых ценностей, норм и образцов поведения;
• интенсивность межличностных отношений;
• развитое чувство принадлежности к группе;
• неформальный контроль и информационная насыщенность в группе.

Большая группа - это многочисленная по своему составу группа, которая создается для определенной цели и взаимодействие в которой носит главным образом опосредованный характер (трудовые коллективы, предприятия и т.д.). Сюда же относятся многочисленные совокупности людей, имеющие общие интересы и занимающие одинаковое положение в социальной структуре общества. Например, социально-классовые, профессиональные, политические и другие организации.

Коллектив (лат. collectivus) - это социальная группа, в которой все жизненно важные связи между людьми опосредованы через общественно важные цели.

Характерные черты коллектива:

• сочетание интересов индивида и общества;
• общность целей и принципов, которые выступают для членов коллектива как ценностные ориентации и нормы деятельности. Коллектив выполняет следующие функции:
• предметную - решение той задачи, ради которой он создается;
• социально-воспитательную - сочетание интересов индивида и общества.

5. В зависимости от социально значимых признаков - реальные и номинальные.

Реальные группы - это группы, выделяемые по социально значимым критериям:

• пол - мужчины и женщины;
• возраст - дети, молодежь, взрослые, пожилые;
• доход - богатые, бедные, зажиточные;
• национальность - русские, французы, американцы;
• семейное положение - женатые, холостые, разведенные;
• профессия (род занятий) - врачи, экономисты, управленцы;
• место жительства - горожане, сельские жители.

Номинальные (условные) группы, иногда их называют социальными категориями, - выделяют с целью проведения социологического исследования или статистического учета населения (например, чтобы узнать число пассажиров-льготников, матерей-одиночек, студентов, получающих именные стипендии и т.д.).

Наряду с социальными группами в социологии выделяют понятие «квазигруппа».

Квазигруппа - это неформальная, спонтанная, неустойчивая социальная общность, не имеющая определенной структуры и системы ценностей, взаимодействие людей в которой носит, как правило, сторонний и кратковременный характер.

Основными видами квазигрупп являются:

Аудитория - это социальная общность, объединенная взаимодействием с коммуникатором и получающая от него информацию. Неоднородность данного социального образования, обусловленная различием личностных качеств, а также культурных ценностей и норм входящих в него людей, определяет и разную степень восприятия и оценки получаемой информации.

Временное, относительно неорганизованное, бесструктурное скопление людей, объединенных в замкнутом физическом пространстве общностью интересов, но при этом лишенных ясно осознаваемой цели и связанных между собой сходством эмоционального состояния. Выделяют общие характеристики толпы:

• внушаемость - люди, находящиеся в толпе, обычно более внушаемы, чем за ее пределами;
• анонимность - индивид, находясь в толпе, как бы сливается с ней, становится неузнаваемым, считая, что его сложно «вычислить»;
• спонтанность (заражаемость) - люди в толпе подвержены быстрой передаче и смене эмоционального состояния;
• бессознательность - индивид чувствует себя в толпе неуязвимым, вне социального контроля, поэтому его действия «пропитываются» коллективными бессознательными инстинктами и становятся непредсказуемыми.

В зависимости от способа формирования толпы и поведения людей в ней различают следующие ее разновидности:

• случайная толпа - неопределенная совокупность индивидов, образовавшаяся спонтанно без наличия какой-либо цели (понаблюдать за внезапно появившейся знаменитостью или дорожным происшествием);
• конвенциональная толпа - относительно структурированное собрание людей, находящееся под воздействием запланированных заранее определенных норм (зрители в театре, болельщики на стадионе и т.д.);
• экспрессивная толпа - социальная квазигруппа, образующаяся для личного удовольствия ее членов, которая сама по себе уже является целью и результатом (дискотеки, рок-фестивали и т.д.);
• действующая (активная) толпа - производящая какие-то действия группа, которая может выступать в виде: сборища - эмоционально возбужденной толпы, тяготеющей к насильственным действиям, и восставшей толпы - группы, характеризующейся особой агрессивностью и деструктивными действиями.

В истории развития социологической науки сложились различные теории, объясняющие механизмы образования толпы (Г. Лебон, Р. Тернер и др.). Но при всей несхожести точек зрения ясно одно: для управления повелением толпы важно: 1) выявить источники возникновения норм; 2) определить их носителей путем структурирования толпы; 3) целенаправленно воздействовать на их создателей, предлагая толпе значимые цели и алгоритмы дальнейших действий.

Среди квазигрупп наиболее близкими к социальным группам являются социальные круги.

Социальные круги - это социальные общности, которые создаются с целью обмена информацией между их членами.

Польский социолог Я. Щепаньский выделяет следующие разновидности социальных кругов: контактные - общности, постоянно встречающиеся на основе тех или иных условий (интерес к спортивным соревнованиям, видам спорта и т.д.); профессиональные - собирающиеся для обмена информацией исключительно но профессиональному признаку; статусные - образующиеся по поводу обмена информацией между людьми с одинаковым социальным статусом (аристократические круги, женские или мужские круги и т.д.); дружеские - основанные на совместном проведении каких-либо мероприятий (компании, группы друзей).

В заключение отметим, что квазигруппы представляют собой некоторые переходные образования, которые с приобретением ими таких признаков, как организованность, устойчивость и структурированность, превращаются в социальную группу.

Социальная группа (общность) представляет собой реально существующую, эмпирически фиксируемую совокупность людей, которая характеризуется целостностью и выступает как самостоятельный субъект социального и исторического действия.

Появление различных социальных групп в первую очередь связано с такими явлениями, как общественное разделение труда и специализация деятельности, а во вторую - с исторически сложившимися условиями быта, и

Итак, ту или иную совокупность людей можно считать социальной группой, если ее участники обладают:

1. Сходством условий жизнедеятельности.

2. Наличием совместно осуществляемой деятельности.

3. Общностью потребностей.

4. Собственной культурой.

5. Самопричислением себя к данной общности.

Социальные группы и их виды и формы отличает необычайное разнообразие. Так, они могут варьироваться и по количественному составу (малочисленные и многочисленные), и по продолжительности своего существования (кратковременные - от нескольких минут, и устойчивые, существующие тысячелетиями), и по степени связи между участниками (устойчивые и случайные, аморфные образования).

Виды социальных групп в зависимости от численности

1. Малые. Они характеризуются небольшим количеством участников (от 2 до 30 человек), которые отлично друг с другом знакомы и заняты каким-то общим делом. Взаимоотношения в такой группе прямые. Сюда относятся такие виды элементарных ячеек общества, как семья, компания друзей, школьный класс, экипаж самолета и т.п.

2. Большие. Они представляют собой многочисленные совокупности людей, которые занимают в общественной структуре одинаковое положение и имеют в связи с этим общие интересы. Виды больших социальных групп: страта, класс, нация и т.п. При этом связи в таких совокупностях все чаще непрямые, поскольку численность их огромна.

Виды социальных групп в зависимости от характера взаимодействия

1. Первичные, в которых взаимодействие участников друг с другом носит межличностный, непосредственный, подразумевающий поддержку группа сверстников, друзей, соседей по подъезду.

2. Вторичные, взаимодействие в которых обусловлено достижением общей цели и носит формальный характер. Примеры: профсоюзы, производственные партии.

Виды социальных групп в зависимости от факта существования

1. Номинальные, представляющие собой искусственно сконструированные совокупности людей, которые специально выделяются для Примеры: пассажиры пригородных электричек, покупатели определенной марки стирального порошка.

2. Реальные группы, критерием существования которых являются реальные признаки (доход, пол, возраст, профессия, национальность, место жительства). Примеры: женщины, мужчины, дети, русские, горожане, учителя, врачи.

Виды социальных групп в зависимости от способа организации

1. Формальные группы, которые создаются и существуют только в рамках признанных официально организаций. Примеры: класс в школе, футбольный клуб «Динамо».

2. Неформальные, обычно возникающие и существующие на основе личных интересов участников, которые либо совпадают, либо расходятся с целями формальных групп. Примеры: кружок любителей поэзии, клуб поклонников бардовской песни.

Помимо такого понятия, как социальная группа, существуют и так называемые "квазигруппы". Они представляют собой неустойчивые неформальные совокупности людей, имеющих, как правило, неопределенные структуру, нормы и ценности. Примеры: аудитория (концертный зал, театральное представление), фан-клубы, толпа (митинг, флешмоб).

Таким образом, можно сказать, что подлинными субъектами отношений в обществе являются не реальные люди, отдельные индивиды, а совокупность различных социальных групп, которые друг с другом взаимодействуют и чьи цели и интересы между собой, так или иначе, пересекаются.

Группы бывают формальными (формализованными) и неформальными.

В формальных группах отношения и взаимодействие устанавливаются и регулируются специальными правовы­ми актами (законами, положениями, инструкциями и т.п. Неформальные группы складываются стихийно и не имеют регламентирующих правовых актов; их скрепле­ние осуществляется главным образом за счет авторитета, а также фигуры лидера.

В то же время в любой формальной группе возникают неформальные отношения между членами, и такая груп­па распадается на несколько неформальных групп. Этот фактор играет важную роль в скреплении группы.

Группы бывают также малыми, средними и большими . Для малых групп (семья, группа друзей, спортивная команда) характерно то, что их члены находятся в непос­редственном контакте друг с другом, имеют общие цели и интересы; связь между членами группы сильна настоль­ко, что изменение одной из ее частей непременно влечет изменение группы в целом. Статистические иссле­дования показывают, что размер большинства малых групп не превышает 7 человек. Если этот предел превышается, то группа распадается на подгруппы («фракции»). Выделяют две основные разновидности малых групп: диаду (два человека) и триаду (три человека).

Малые группы играют очень важную роль в жизни че­ловека и общества. Малая группа занимает промежу­точное положение между отдельным человеком и больши­ми группами, их которых состоит общество, а следова­тельно, обеспечивают связь между индивидом и обществом.

С точки зрения особенностей взаимодействий между чле­нами группы выделяют несколько их разновидностей.

1. Открытые группы строятся на основе равноправия индивидов. Все имеют одинаковое право участвовать в обсуждении вопросов и принятии решений. Для членов группы характерна свободная смена ролей.

2. Для групп закрытого пирамидального типа харак­терна иерархическая организованность. Обмен информа­цией предопределяется положением индивида: «сверху», как правило, «спускаются» приказы, а снизу поступают отчеты об их выполнении. Каждый из членов группы четко знает свое место и выполняет строго определенные функции. В таких группах наблюдается высокая степень организованности, для них характерны порядок и дис­циплина.

3. В случайных группах люди имеют собственные цели, обычно не совпадающие с целями других людей, решения принимаются каждым из них самостоятельно. Однако их объединяют неформальные связи, которые помогают со­хранить группу.

3. В группах синхронного типа также наблюдается опре­деленная разобщенность, касающаяся способов действия и других их характеристик. Однако все члены группы имеют одну цель, которую они совместно преследуют.

Средние группы - это относительно устойчивые груп­пы людей, также имеющих общие цели и интересы, свя­занных одной деятельностью, но в то же время не находя­щихся между собой в тесном контакте. Примером сред­них групп могут служить трудовой коллектив, совокупность жителей двора, улицы, района, населенного пункта. Сред­ние группы часто называются социальными организаци­ями, и в этом случае акцент делается на наличии иерар­хии внутри группы.

В средних и особенно в малых группах могут быть вы­делены фигуры лидера и аутсайдера. Лидер - это лицо, обладающее максимальным авторитетом; с его мнением счи­таются все члены группы. Аутсайдер, соответственно, - это лицо с наименьшим авторитетом; его исключают час­тично или полностью из процедуры принятия решений. Большие группы - это совокупности людей, которых объединяет, как правило, один социально значимый при­знак (например, принадлежность к вероисповеданию, про­фессиональная принадлежность, национальность, сексу­альная ориентация и т.д.). Впрочем, не следует прини­мать прихожан одного храма за членов большой группы: в этом случае правильнее было бы говорить о средней группе. Члены большой группы могут никогда не всту­пать в контакт друг с другом (точнее, конкретный член группы никогда не вступает в контакт со всеми членами группы, контакты с некоторыми членами группы могут быть и интенсивными, и широкими по охвату).

Выделяют также первичные и вторичные группы.

Первичные группы - это, как правило, малые группы, характеризующиеся тесными связями между членами и, как следствие, оказывающие большое влияние на индиви­да. Последний признак играет определяющую роль для определения первичной группы. Первичные группы - это обязательно малые группы.

Во вторичных группах тесных взаимоотношений меж­ду индивидами практически нет, а целостность группы обеспечивается наличием общих целей и интересов. Тес­ных контактов между членами вторичной группы также нет, хотя такая группа - при условии усвоения группо­вых ценностей индивидом - может оказывать на него силь­ное влияние. Ко вторичным относятся, как правило, средние и большие группы.

Группы могут быть реальными и социальными.

Реальные группы выделяются по какому-либо призна­ку, реально существующему в действительности и осозна­ваемому самим носителем данного признака. Так, реаль­ным признаком может служить уровень дохода, возраст, пол, сексуальная ориентация и т.д.

Социальные группы (социальные категории) - это груп­пы, которые выделяются, как правило, для целей социо­логических исследований на основании случайных при­знаков, не имеющих особой социальной значимости. На­пример, социальной группой будет вся совокупность ма­терей-одиночек; вся совокупность людей, умеющих пользо­ваться компьютером; вся совокупность пассажиров обще­ственного транспорта и т.п. Как правило, принадлежность к такой группе не осознается ее членом и крайне редко может стать основой для консолидации, то есть возникно­вения тесных внутригрупповых связей. Впрочем, призна­ки положенные в основу выделения социальной категории, могут быть тесно связанными с признаками членов реаль­ных групп (например, люди с очень высоким уровнем до­хода не пользуются общественным транспортом).

Наконец, группы бывают интерактивными.

Интерактивными группами называются также группы, члены которых принимают участие в коллективном принятии решений; примером интерактивных групп являются группы друзей, образования типа комиссий и т.д.

Номинальной считается группа, в которой каждый из членов действует относительно независимо от других. Для них более характерно косвенное взаимодействие.

Особо следует остановиться на понятии референтной группы. Референтной считается группа, которая в силу авторитета для индивида способна оказывать на него силь­ное влияние. Другими словами, эту группу можно назвать эталонной. Индивид может стремиться стать членом этой группы, и его активность обычно направлена на то, что­бы быть более похожим на представителя данной группы. Такое явление называется предвосхищающей социализа­цией . В обычном случае социализация протекает в про­цессе непосредственного взаимодействия в рамках первич­ной группы. В данном же случае индивид перенимает ха­рактерные для группы признаки и способы действия еще до того, как вступил во взаимодействие с ее членами.

Учебники: 1-й – разд. 2-й, пар. 1